曾國衞:區議會不一定由選舉產生,說成民主進程一部分屬偷換概念

　　《經濟通通訊社12日專訊》立法會研究區議會改革小組委員會今天召開首次會議。對於區議會直選比例減至兩成。有立法會議員認為,新方案的民主成分與現時區議會有很大落差。政制及內地事務局長曾國衞解釋,《基本法》並無明確講明地區組織必須由選舉產生,因此任何關於民主成分的說法,甚至將區議會說成特區民主進程的一部分,都是完全曲解《基本法》原意,偷換概念,子虛烏有。

　　曾國衞指出,《基本法》有關區域組織的條款是「賦權性條款」,特區可選擇成立區域組織,但無憲制責任必須成立;而區域組織是「非政權性」,並不具備立法、徵稅、監察政府等政治權力。他又指,區域組織的目的有兩個,分別是接受特區政府就地區管理和其他事務的諮詢,以及提供文康等地區服務。

　　民政及青年事務局局長麥美娟表示,日後區議員總數與現時相若,當局有監察履職機制及負面工作清單,每名區議員的工作均受指引規範,包括必須開立地區辦事處接觸市民、要就地區事務向居民諮詢等。至於委任區議員標準,她指愛國愛港是必要條件,強調政府會用人唯才、因應區情,並考慮被委任人士的政治可靠性、社會代表性及與社區聯繫等因素。(cl)