〈走進中國〉中共「二十大」下月登場 一文掌握經濟領導班子接替人選

中國經濟正面臨關鍵時刻，而下月登場的中共「二十大」，將為中南海經濟領導班子潛在改組奠定基礎。

中國國務院總理李克強、副總理劉鶴、央行總裁易綱、銀保監會主席郭樹清及財政部長劉昆，都可能因退休年齡或任期限制而在明年初卸任。

雖然他們至少會繼續擔任政府職務，直到明年 3 月全國人大會議，但下月「二十大」晉升者將進入接班序列。

中國專家表示，為確保政策延續性，下屆官員可能曾擔任高階經濟官員。在當前經濟班子中，未來部分成員可能會獲得名譽政府職位，在幕後繼續發揮影響力。

下屆經濟班子成員可能都是男性，他們的學術背景可能不及當前班子，且權威來源是他們與習近平的緊密關係，以及過往歷練。習近平傾向於為國家設定經濟政策方向，但將計畫細節留給經濟班子。

以下是經濟學家和觀察家正密切關注的關鍵人物，以及潛在繼任者：

經濟沙皇

曾赴美國進修的經濟學家劉鶴，自幼結識習近平，過去十年來是習近平經濟事務的左右手。他在 2018 年出任副總理，推動金融改革，以放緩國內債務成長。

雖然習近平可能讓他留任，但現年 70 歲的劉鶴，已超過中共中央政治局 68 歲退休年齡。如果他未進入新一屆政治局，可能就是退休信號。

若中共果真做出如此人事安排，那麼擔任中央財經委員會辦公室主任者，應該就是他的接班人，且明年全國人大可能會任命此人出任國務院副總理。

現任國家發改委主任何立峰，目前被視為最有可能接替劉鶴的人選。他若進入政治局，則人事佈局將更加明朗。

國務院總理

國務院總理負責協調央行等各部委運作，在經濟管理中發揮重要作用。

李克強的接班人選應該在「二十大」結束後進入公眾視野，屆時政治局常委將按排名出場，而總理通常排在第二位。

上海市委書記、習近平親信李強，外界認為他有望接任總理一職，但他因上海防疫封控混亂而飽受批評。

最近幾十年來，所有國務院總理都曾擔任副總理和政治局委員，目前只有兩名官員符合慣例，且年紀小於不成文退休年齡：59 歲的胡春華和 67 歲的汪洋。

這兩人都曾擔任廣東市委書記，具協調政府部門、管理民營企業經驗。

央行總裁

曾任經濟學教授的易綱，自 2018 年以來一直帶領中國人民銀行。他將於明年 3 月滿 65 歲，達到省部級黨政機關幹部退休年齡。

現任副總裁潘功勝，今年 59 歲，曾赴劍橋和哈佛大學進修。美國加州大學聖地亞哥分校教授史宗瀚（Victor Shih）說，潘功勝個「優秀的候選人，但政治關係更強的人，可能會勝出」。

中國央行前副總裁、現任北京市副市長的殷勇，與北京市委書記、習近平心腹蔡奇有著密切工作關係。若殷勇進入中央委員會，將是他更上一層樓的信號。

《中國人民銀行的崛起》一書合著者馮輝認為，現年 66 歲的央行黨委書記郭樹清也可能出線。

 馮輝說：「如果郭樹清也退休，那麼中共可能會讓有一個沒有學術背景的人掌管央行，若中共出現這種情況，可能意味貨幣政策更易受政局干擾。」

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