上海自貿區金改成績單：FT賬戶收支總額近1.83萬億

29日，上海市政府召開新聞發布會，上海市常務副市長屠光紹介紹上海自貿區金融開放創新試點工作進展，以及下一步貫徹落實“金改40條”的主要工作安排。

屠光紹指出，上海自貿區進入開放創新試點工作取得了顯著進展，有力地促進了實體經濟發展和貿易投資便利化一是基本形成了上海自貿試驗區金融制度創新框架體系。自掛牌以來，在堅持宏觀審慎、風險可控的前提下，國家金融管理部門共發布了51條金融支援上海自貿試驗區建設的意見和措施以及一系列實施細則。2015年10月30日，經國務院同意，人民銀行等六部委和上海市政府聯合發布了《進一步推進中國（上海）自由貿易試驗區金融開放創新試點加快上海國際金融中心建設方案》（簡稱“金改40條”）。上述內容構成了以探索資本項目可兌換和金融服務業開放為主要內容的金融制度創新框架體系。

二是逐步開展了自由貿易賬戶業務、投融資匯兌便利、人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理改革等一系列金融創新試點。今年以來，先后發布了自貿試驗區分賬核算境外融資實施細則，啟動了自由貿易賬戶外幣功能，推出了自貿試驗區跨境同業存單。

截至今年11月末，已有40家金融機構接入自由貿易賬戶監測管理資訊系統，共開立約4萬個自由貿易賬戶，當年累計賬戶收支總額近1.83萬億元；區內已有235家企業參與跨境雙向人民幣資金池試點，78家企業取得跨國公司總部外匯資金集中運營試點備案書；今年1-11月，試驗區跨境人民幣結算總額10495億元，占到全市的43%。

三是穩步推進了面向國際的金融交易平臺建設。“滬港通”於去年正式啟動，總成交金額近2萬億元，日均成交額近100億元，“滬港通”的推出為對接與打通滬港兩市金融市場作了富有成效的探索。去年9月，上海黃金交易所推出了黃金國際板，今年與香港金銀業貿易場建立“黃金滬港通”，進一步提升了黃金國際板的影響力。截至今年11月底，“黃金國際板”累計成交4800多噸，交易金額達1.14萬億元。今年10月，人民幣跨境支付系統（CIPS）一期在上海正式上線運行。11月18日，中歐國際資產交易所順利啟動。上海期貨交易所已在自貿試驗區內設立了國際能源交易中心，原油期貨品種已獲批準，相關配套政策陸續發布。上海保險交易所設立申請已獲得國務院同意。此外，中國外匯交易中心、上海證券交易所正在自貿試驗區內籌建國際金融資產交易平臺。

四是不斷完善上海自貿試驗區金融監管和風險防范機制。為適應自貿試驗區金融開放創新的需要，構建金融安全網，“一行三會”駐滬機構和上海市政府有關部門已經建立宏觀審慎的金融監管框架和監管協調機制，加強跨境資金流動監測和試驗區“反洗錢、反恐融資、反逃稅”監管協調，金融管理部門進一步簡政放權，簡化事前準入事項，加強事中事后監管，建立了監管和市場良性互動機制。上海銀監局創建了“自貿試驗區銀行業務創新監管互動機制”，為商業銀行提供鼓勵創新的先行先試綠色頻道；上海保監局推出了航運保險產品注冊制改革，建立了保險專業中介機構股權資訊登記系統。

五是積極推進上海自貿試驗區金融創新復制推廣工作。上海自貿試驗區以服務實體經濟為目的，在宏觀審慎、風險可控的前提下，本著“成熟一項、推動一項”的原則配合國家金融管理部門穩步有序推進金融開放創新舉措的復制推廣工作。目前，一批上海自貿試驗區金融創新試點措施已在廣東、天津、福建自貿試驗區或全國復制推廣，例如，跨境雙向人民幣資金池、跨國公司外匯資金集中運營管理試點、個人其他經常項下人民幣結算、外商投資企業外匯資本金意愿結匯、銀行辦理大宗商品衍生品柜臺交易涉及到結售匯、直接投資項下外匯登記及變更登記下放銀行辦理等創新業務均已在全國范圍內復制推廣。此外，上海市金融辦會同“一行三局”、自貿試驗區管委會等單位舉辦了五批自貿試驗區金融創新案例發布會，共發布50個創新案例，主要涵蓋人民幣跨境使用、外匯管理改革、分賬核算單元建設、自由貿易賬戶功能拓展、跨境投融資、保險業務創新、金融機構集聚、金融交易平臺建設、金融監管創新、投貸聯動等多個方面。