美禁新疆產品法案待總統簽字後180天生效 供應鏈挑戰大

美國擴大對中國人權作為施壓而禁止新疆產品輸美的法案，已在國會過關，將在總統拜登簽字後 180 天生效，日經亞洲報導，從隆基綠能到 Uniqlo 都此準備調整供應鏈，但面臨挑戰。

美國參議院周四表決通過，禁止新疆原料和成品輸往美國，新疆供應全球 20% 棉花，和至少 45% 用於太陽能電池的矽。

該法假定所有新疆產品都涉及強迫勞動，美企若要進口新疆產品，必須提出「清楚且令人信服的證據」說服當局。日經亞洲引述專家報導指出，這實際上是無法推行的，因為在北京嚴格控管資訊下，第三方審查的可靠性降低，製造商最終可能得往他處尋找替代選項。

新疆是電子元件、鞋子、手套、麵條、印刷材料、玩具、假髮等產品的生產重鎮，在美國營運的相關企業必須留意供應鏈各個層面的強迫勞動情況。

這道禁令預料將打擊全球最大太陽能板製造商中國隆基綠能，該公司 2020 年有 16% 營業利益來自美國業務。

Uniqlo 母公司迅銷 (Fast Retailing) 說明進口商未來可能面臨的陷阱。例如，美國海關局今年稍早禁止進口 Uniqlo 棉質 T 恤，理由是無法排除涉及強迫勞動的可能性，迅銷主張自家產品沒有使用維吾爾族勞工，但美國海關局認為證據不足。

因此迅銷推行一套直接檢查勞動狀況的系統，對象不只包含直接供應商，還可以追溯到供應鏈上游，包括種植棉花的農夫。

無印良品母公司良品計畫 (Ryohin Keikaku) 先前曾說，會繼續買進新疆眠，在美國的據點並未販售新疆棉製品，因此不受禁令影響。但良品計畫表示，會關注美國以外國家主管機關的動態，遵循當地法令。

對中小企業來說，追溯供應鏈來源極具挑戰性。日本服飾產業顧問 Taku Kawai 說，這是需要各國自行解決的問題，不該強加在民間企業身上。