拜登補強亞太專家因應中國崛起 保持政策靈活是關鍵

拜登補強亞太專家因應中國崛起 合縱、靈活性、各個擊破是關鍵(圖:AFP)
拜登補強亞太專家因應中國崛起 合縱、靈活性、各個擊破是關鍵(圖:AFP)

CNBC 報導,拜登政府延攬多位亞洲戰略專家來補強外交團隊,國際戰略分析師認為,此舉意味著美國正積極布局因應中國在亞洲日漸強大的影響力,已將中國視為外交政策中最大挑戰,並強調「合縱」的重要性。

戰略分析人士強調,拜登將 Kurt Campbell 任命為國家安全委員會 (NSC) 印度與太平洋事務協調官,顯示美國將把更多心力放在亞太地區的同盟關係。

Campbell 於歐巴馬任期內美國國務院亞太助卿,負責東亞、太平洋事務,期間熟悉亞洲許多政府運作方式,是當時歐巴馬「重返亞洲」 (Pivot to Asia) 的政策要角。

如此一來,再加上美國國務卿布林肯 (Antony Blinken),以及國家安全顧問蘇利文 (Jake Sullivan) ,拜登的外交團隊將對亞洲、尤其是中國的政策發揮重要作用。

美國戰略與國際研究中心 (CSIS) 中國經濟事務主席 Scott Kennedy 表示:「我認為 2021 年的美國對中國政策實際上將與盟國政策有關,這一點可從外交團隊將花費大量時間與亞洲、歐洲的盟友就中國議題接觸,而非直接與中國交涉這一點得見。」

保持政策靈活

Campbell 近期於雜誌刊文表示,印太地區正面臨兩個特殊的挑戰,即經濟、軍事上崛起的中國,以及美國角色減弱。

Campbell 表示,軍事上而言,相較於航空母艦投資,美國應仿效中國策略佈署巡弋飛彈、導彈和潛艇,這種策略能迫使中國重新評估飛彈挑釁策略是否能成功。

此外,美國應積極與印太地區盟友合作,並保持政策靈活性,針對特定問題建立臨時機構,而非就美中問題組成大聯盟。

美國白宮近期已與亞太地區的日本、澳洲、南韓、菲律賓和泰國等展開首次會談。


延伸閱讀