水資源利用逼近紅線 中國年均缺水達500多億立方米

中國水資源利用逼近紅線！大陸水利部資料顯示，全國每人平均水資源量僅為世界每人平均水準的1/4，全國年平均缺水量高達500多億立方米。

中新網援引《光明日報》報導，缺水，已是不爭的事實。過度的開發利用、不均的資源分配、粗放的用水方式，又使得中國的水資源危機進一步惡化。當前，中國水資源開發利用已逼近紅線。海河、黃河、遼河流域的水資源開發利用率達106%、82%、76%，西北內陸河流開發利用已接近甚至超出水資源承載能力。

在22日召開的「節約水資源保障水安全」記者會上，水利部水資源司副巡視員顏勇表示，全國用水總量正逐步接近國務院確定的2020年用水總量控制目標，開發空間十分有限。此外，中國北方地區人口、耕地、經濟總量分別佔全國的42.1%、57.5%、42.7%，水資源僅佔全國水資源總量的19%，產業佈局與水資源分佈不協調的矛盾突出。

一方面，用水總量已逼近「天花板」，另一方面，中國的用水方式卻依舊粗放。儘管中國農田灌溉水有效利用系數已提升至0.52，但仍低於0.7-0.8的世界先進水準，萬元工業增加值用水量為世界先進水準的2倍左右，國內600多個城市供水管網的平均漏損率超過15%。

顏勇表示，隨著工業化、城鎮化和農業現代化快速發展，中國水資源短缺、水污染問題日益突出，特別是水資源短缺已經成為制約經濟社會發展的重要瓶頸。

面對中國嚴峻的水資源形勢，2013年，國務院辦公廳印發《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，為用水總量、用水效率、重要江河湖泊水功能區水質達標率劃定了「三條紅線」。2014年公佈的考核結果顯示，2013年全國水資源管理控制目標基本完成，用水總量控制在6183億立方米，萬元工業增加值用水量比2010年下降24%，水功能區水質達標率達到63%。

水利部政法司司長李鷹介紹說，為切實保障國家水安全，水利部確定了具有較強輻射帶動作用的172項節水供水重大水利工程，已開工57項，今年將再開工27項。

相較工業用水和城市用水，農業一直是用水大戶，但農業用水效率並不高。為此，中國大力發展節水灌溉，提高農業用水效率。2013年底，全國建成各類水庫9.8萬餘座、大中型灌區7700多處、小型農田水利工程2000多萬處，農田有效灌溉面積達9.52億畝。全國節水灌溉工程面積達到4.07億畝，其中高效節水灌溉面積2.14億畝。

水利部農水司副司長倪文進表示，自2000年以來，中國農田畝均灌溉用水量由420立方米下降到361立方米，農業灌溉用水總量佔全社會用水的比例從63%降低到55%，中國的節水灌溉發展取得了良好的經濟效益、社會效益和生態效益。

與此同時，水利部在全國範圍內啟動水權試點以及農業水價綜合改革試點工作，發揮市場的資源配置作用，為治水提供了新的體制思路。

當前，中國的水資源治理已取得一定成效。數據顯示，2013年全國農田灌溉水有效利用系數達到0.523，比2010年提高了4.6%，萬元工業增加值用水量降至67立方米，全國萬元GDP用水量降至109立方米，分別比2010年下降24%和19%。