大到不能倒銀行掰了！Fed新規禁止紓困單一金融企業

葉倫。(來源：AFP)

美國聯準會 (Fed) 理事會週一 (30 日) 正式採用新規定，將不再金援紓困單一金融企業，限制自身借貸緊急資金給銀行的能力，亦即終結所謂「大到不能倒」的銀行概念。源於 Fed 在金融危機期間，紓困了保險巨擘 AIG (AIG-US) 等大企業而引發爭議，進而遭到美國國會要求設限。

Fed 新規定的法源，是美國國會在金融危機過後，於 2010 年通過包含一系列金融改革措施的陶德-法蘭克法案 (Dodd-Frank Act)。按照新規，Fed 無論在任何情況下，都不能給予即將破產或看似會破產的單一金融機構紓困金，只能金援較廣泛的金融體系，且至少需有 5 家金融企業可能會用到 Fed 的緊急貸款。

Fed 主席葉倫 (Janet Yellen) 表示，若金融危機時有這項規定，Fed 當年就無法紓困 AIG 及貝爾斯登 (Bear Stearns)。但知名美國民主黨參議員華倫 (Elizabeth Warren) 對《CNNMoney》指出，新規定仍有漏洞，讓 Fed 能夠利用來提供大型金融機構紓困金。

由於新規定讓 Fed 能自行判斷，某家金融機構是否符合獲得緊急金援的資格，亦即是否有償還紓困金的能力。但在非常時期，一家銀行真正的財務體質，恐怕很難評估。因此華倫希望能夠規範得更詳細，她呼籲美國國會採取行動，把這些漏洞補起來，以確保納稅人資金是用來救經濟，而非紓困少數特權銀行。