〈分析〉美中關稅雖停火但仍留下這「5大疑問」

(圖:AFP)
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上週末美國總統川普與中國領導人習近平的晚宴後,雙方宣布取得停火協議,一度讓全球市場大為振奮。但眾所關切的細節卻一直未能釐清,使得投資人懷疑實際成果,進而造成美股週二的大跌。

德意志銀行首席國際經濟學家 Torsten Slok 表示,市場希望看到更多細節,投資人仍不清楚貿易戰是否會升級或是緊張趨緩。

《彭博》列出了一些協議中未解決的問題:

中國到底會買什麼?

白宮的聲明中表示,中國同意購買「農產品、能源、工業和其他產品」,並會立即開始從美國農民手中購買「非常大量」農產品。美國財長梅努欽 (Steven Mnuchin) 表示,中國的貿易承諾為 1.2 兆美元,但還必須等白紙黑色寫下才算數。

但另一方面,中方的 G20 會後聲明則很單純,只表示北京同意購買更多美國商品,並未多提採購金額與項目,故目前尚不清楚中國將實質擴大進口之品項。

中國願意做何種「結構性改革」?

美方所提出的,主要包括強迫技術轉移、保護智財權及網路竊盜的問題,雙方有 90 天時間來協商,以問題的棘手程度來說,時間非常緊迫。

美方指控,中方為實現經濟現代化,施壓美國公司技術轉移,並竊取智慧財產。川普政府希望壓制中方在人工智慧等新興產業中領先的雄心,但習近平似乎未表現出妥協的可能。

目前看來,僅智慧財產權部分有較明確的進展。白宮經濟顧問 Larry Kudlow 在週一表示,美中「非常接近」達成遏止盜取智慧財產的協議,但他沒有詳細說明進展。

會談的下一步是什麼?

根據川普的說法,會有 90 天時間讓雙方磋商對談。中國最新公布訊息,指有信心落實已達成共識的具體事項。

接下來的會談,預計由中國國務院副總理劉鶴與美國貿易代表 Robert Lighthizer 帶隊。Lighthizer 是對中國的長期批評者,他認為在 2001 年中國加入 WTO 時,所承諾的親市場改革並沒有兌現。

中國說了什麼?

中美對飯局的結果各自表述,這並不是個好徵兆。例如,北京沒有提到達成協議的 90 天期限。中方表示,美國同意更多的市場准入,但白宮的聲明中並未提及。

此外,由於本週主要官員仍陪同習近平出訪國外,中國也沒有做出太多回應。而對於川普所提,削減汽車關稅一事,Kudlow 則在週二表示,中美尚未就此事達成一致。

貿易戰結束的可能性有多大?

投資者似乎愈來愈懷疑此事。一個可以樂觀的理由是,川普現在強調他在美中經濟關係的貢獻,這給了他一個強力的政治激勵,以確保會談不會失敗,因此事關乎 2020 年的下屆總統大選。

但幾乎沒有跡象表明,中國將進行重大的結構改革。經濟學家認為,如此,無法有助談判,一旦談判陷入癱瘓,川普將會開始怪罪中國,並如計畫加徵關稅。


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