工信部“約談”三大運營商 治理電話黑卡

法制晚報訊（王詩瑤）在上周的央視3·15晚會上，三大電信運營商集體中槍，被曝光騷擾電話、利用電信工具實施詐騙、違反電話實名制辦卡等問題。

針對此問題，本周四下午三大運營商都表示，已加強了后台監控，從后台監控中針對垃圾短信和騷擾電話進行查封。同時，工信部表示，下一步將加大力度，繼續會同公安部、國家工商總局，在全國範圍內組織開展好電話“黑卡”治理專項行動，嚴厲打擊違反電話實名制和利用電信工具實施詐騙行為。

事件

違規開卡泄露信息

三大運營商被點名

早在2013年7月，工信部就下發了《電話用戶真實身份信息登記規定》，要求用戶在辦理手機卡入網手續時，必須提供真實身份信息。不過據3·15晚會調查，中國聯通旗下分公司為了完成規定的銷售任務，使用一個叫做“聯通實名制客戶端”的手機應用程序，利用此前積累下來的用戶身份證違規開卡。

這些卡部分被批量賣給卡商，卡商在注冊多家網站或交易平台后，把注冊賬號賣給網絡水軍，刷瀏覽量、點擊量，再把卡賣給別的人，打詐騙電話，發廣告短信，去做違法的事情。

此外，中國移動、中國鐵通在為騷擾電話提供各種支持，甚至給冒充“10086、110”之類的詐騙電話一路開綠燈，即使發現詐騙電話顯示虛假主叫號碼，仍然允許騙子將虛假電話號碼顯示在用戶手機上。

中國電信旗下的上市公司號碼百事通則涉及外呼營銷問題，每天源源不斷地將騷擾電話撥向各地的用戶。

中國聯通15日23時33分公開回應稱，已責成湖南分公司連夜組織調查處理，有關調查處理結果將在第一時間對社會公佈。

中國移動則於16日凌晨1時15分發布公開回應稱，虛假主叫嚴重侵犯了消費者權益，已責成鐵通公司、廣東移動、上海移動進行認真核查，並將根據核查結果嚴肅處理。

中國電信旗下上海號百信息服務有限公司昨日回應稱，“打擾了用戶，深表歉意。”“針對報導事件，已經成立專門小組展開調查，對於確認侵害消費者利益的行為將嚴肅處理，為客戶創造良好的信息服務環境。”

3月16日下午，工信部發微博稱：“我部高度重視晚會報導的問題，已約談中移動、中聯通、中電信三家基礎電信企業負責人，並連夜責成三家企業和所在省通信管理局進行調查，依法依規嚴肅處理有關責任單位和責任人。調查處理結果將在第一時間公佈。”

據中國之聲《央廣新聞》報導，手機在玩游戲的時候可能會掉入“扣費陷阱”，而客服人員表示解決辦法只有將軟件卸載。

記者調查發現有些游戲在過關失敗時會彈出一個支付界面，只有一個確定鍵，沒有取消鍵，左上角有一個箭頭是返回的，蓋了半個多屏幕。如果不小心碰到支付鍵的話，則會直接扣費，尤其孩子在玩游戲的時候更會意外碰到支付那個健，就直接支付了，支付之后就會收到支付的短信，就已經扣費了。

中國移動客服人員表示，游戲的費用由游戲商收取，運營商只是代扣。目前還沒有技術能夠阻止游戲商扣除費用的行為。

中國電信的客服人員也表示，如果開通了長期的(業務)是可以取消的，不過如果是單次點擊的話那就解決不了。它是單次扣費的，且點一次就扣一次費，除非把游戲卸載不玩了，就不會有這樣的情況，他們是攔截不了的。

北京的王先生向記者反映，自己的手機遭到了騷擾電話的“轟炸”，即不停有莫名的電話撥入王先生的手機，且響一下就掛斷，弄得王先生寢食難安，只能一個一個地屏蔽掉源源不斷的騷然電話。

根據王先生反映的情況，記者調查發現，原來王先生接到的騷擾電話是來自某個專門做“短信轟炸”的網站。有人利用那個網站，惡意向王先生的手機撥騷擾電話以及發送騷擾短信，導致王先生的手機受到“轟炸”，影響到了王先生的正常生活。

昨日，記者登錄該網頁，並用一個聯通手機號碼做了實驗。短短十分鐘內，記者的手機呼入了不下十個騷擾電話，以及若幹騷擾短信，其中騷擾電話號碼多顯示為“無主叫號碼”，和許多非正常的電話號碼。隨后記者又用移動、電信號碼也做了實驗，均收到了同樣的騷擾電話和騷擾短信。

騷擾短信方面，顯示的多是以樂蜂網、網易等公司名義發送的消息，甚至還有以10010、95559等官方號碼發送的消息，內容則是若幹條驗證碼信息。難道有人能利用中國聯通的號碼發送騷擾短信嗎？

記者隨后致電中國聯通客服，對方表示他們無法屏蔽這些騷擾電話，只能由用戶將這些號碼從手機裏一個一個拉黑。關於利用10010號碼發送的騷擾短信問題，客服則表示，記者收到的信息並不會影響到用戶的號碼安全，聯通的官網是需要驗證碼和密碼同時使用才可以登錄的。

追訪　通過“透傳”技術 騷擾電話“變身”

根據北京市互聯網信息辦公室發布的《2014騷擾電話年度報告》，2014年全國騷擾電話數高達270億通以上，其中涉嫌詐騙類騷擾電話達到26.3%，用戶被騙金額從幾千元到幾百萬元不等。業內認為，無論手機上網亂收費現象還是騷擾電話泛濫，三大運營商均有不可推卸的責任。

根據央視3·15晚會揭秘，騷擾電話運營商將呼叫信號接通到用戶的手機上，而手機上看到的各種官方甚至政府機關的特殊電話號碼，使用的則是“透傳”技術。通過這項技術，能夠讓呼叫中心隨意顯示呼叫號碼。做這些騷擾電話的服務提供者，相關號碼本來可以在運營商方面屏蔽掉的，它們卻選擇了無視。

業內認為，監管部門應該對騷擾電話有足夠的重視。記者了解到，此前工信部已經三令五申，對顯示虛假主叫號碼的行為開展治理工作。但時至今日，部分運營商仍然在從事這種違規行為，甚至給假冒110、10086等電話號碼開綠燈放行，對於詐騙電話顯示虛假主叫號碼仍然允許透傳。

針對騷擾電話和垃圾短信問題，中國移動本周四下午表示，他們的垃圾信息處理團隊7×24小時不間斷處理客戶舉報投訴的垃圾短信問題，然后對於違規的號碼和連接埠進行查證處置。中國聯通則表示，對於垃圾短信將以每個自然月為單位，對投訴量超過兩個的行業連接埠進行關停處置。

此外，中國電信北京公司也表示，將對垃圾短信開展垃圾短信系統攔截，自動攔截被系統認定的垃圾短信。截至目前，三大運營商都加強了后台的監控，在后台監控中針對這些垃圾短信和騷擾電話進行查封。

用戶該如何應對這些騷擾、詐騙電話呢？業內人士稱，央視3·15晚會的簡單但很實用：“媽了，電話裏凡是要錢的，就是騙子；媳婦了，紅包還要密碼的，也是騙子。”另外，用戶在平時還要注意個人信息的安全，不要輕易泄露給他人，凡是遇到讓你轉賬匯款的電話，多留個心眼，謹防上當受騙。

工商部門等執法機關需要加大打擊力度，個人在平時也要養成良好的手機使用習慣，可以在手機中安裝安全軟件，把騷擾電話通過軟件進行標記，以防收到騷擾乃至被騙。