俄國欲對土耳其經濟制裁 衝突恐延燒3大經濟領域

土耳其稱俄軍機非法闖入領空而擊落之，普丁大為震怒。 (圖:AFP)

週二 (24日) 俄羅斯 1 架蘇愷-24 (SU-24) 遭到土耳其 F-16 戰機擊落，俄、土間情勢立刻升高。據土國指出，該架蘇愷-24 多次闖越領空，經數次警告不聽而擊落之；然而，俄國卻拒絕承認曾有接獲警告。

媒體《CNBC》報導，俄國總理麥維德夫 (Dmitry Medvedev) 週三 (25日) 指出，這起事故可能影響 2 國部分聯合計畫，從而導致土國企業喪失俄國市場。週四 (26日) 麥維德夫態度更加強硬，加碼宣布將採取多項經濟制裁措施，甚至包括禁止進口土國食品。

《路透社》報導指出，土國總統艾爾段 (Tayyip Erdogan) 則回應指出，這不僅是「情緒性」的發言，同時「也不適切」，並對俄國態度感到遺憾。

專家對此提出警告，由於土國是俄國第 2 大貿易夥伴，僅次於德國；因此，未來若俄國對土施加經濟制裁，甚或斬斷經濟連結，雙邊勢必均大受影響。而這種影響，可能出現在以下 3 大領域：

能源

多項雙邊貿易與基礎建設合作計畫可能因此受創。根據俄國經濟部長指出， 2 國間天然氣管線鋪設可能因此延宕完工日期，也可能中斷自由貿易區計畫；另外，土國首座核電廠興建或也受阻。

土國也是俄國主要的能源輸出國之一。根據土國的統計數據指出，土國天然氣與石油進口分別有 55% 與 30% 來自俄國。土國海峽大學 (Bogazici University) 教授 Gurkan Kumbaroglu 便指出， 2 國在能源戰略的連結性相當高，但若雙邊的合作計畫因這起事故而受阻，沒人會是贏家。

Kumbaroglu 也呼籲 2 國領導人務必保持理性，冷靜考量雙邊合作所能帶來的好處。

由於俄國係歐洲最大的天然氣供應國之一，因此能源向來也是俄國外交政策工具的選項。舉例而言，先前俄國也曾在烏克蘭危機中威脅中斷天然氣供應。

旅遊

軍機衝突發生後，俄國國營旅行社 (Rostourism) 立刻建議中止銷售土耳期套裝行程以表達抗議。而根據俄國聯邦旅遊署 (Federal Tourism Agency) 最新的統計數據指出， 2013 年的前 9 個月中，前往土國觀光的人數達 360 萬人次，也是俄國人民最喜愛的海外旅遊地之一。[NT:PAGE=$]

根據「世界旅遊觀光協會」 (World Travel and Tourism Council) 的研究指出，去年 (2014) 旅遊產業直接或間接地貢獻土國 GDP 達 960 億美元；此外，土國從事旅遊業的人數也高達 210 萬人，超越許多其他經濟區塊，包括礦業、化學製造業、汽車業、金融服務業以及銀行業等。

貿易

儘管傳統上俄土雙邊具有極強的貿易連結，然而俄國軍機遭土國擊落後，這可能也是最先受到影響的地方。

根據《法新社》報導，俄國農業部長 Alexander Tkachev 週四下令有關部門加強控管自土國輸入的農業產品，並稱發現多項土國農產品不符俄國規範。

根據土國的外貿統計數據顯示，去年對俄國出口額為 59 億美元，而自俄國進口額則為 252 億美元。先前在 9 月時，土國總統艾爾段與普丁舉行雙邊會談時指出，欲在2023年時將 2 國貿易額大幅提升至 1000 億美元；現在看來，可能也已蒙上一層陰霾。

儘管俄國宣稱沒有對土國食品出口施加禁運的打算，但雙邊貿易關係確實已處在薄冰之上。然而，花旗銀行的首席政治分析師 Tina Fordham 週三指出，雖無法排除貿易制裁的可能性，但雙邊關係應不會持續惡化，也不認為會延燒到能源合作領域。

柏瑞投資 (PineBridge Investments) 的投資組合經理人 John Bates 也指出，俄土關係根深蒂固，因此不認為雙邊主要經濟領會受到太大衝擊，外交與政治面也不會輕易犯傻。