習歐花都會晤 將商氣候合作 無懼恐襲 147領導人無一缺席

布爾歇展覽中心是巴黎氣候變化大會會場。圖為一輛警車停在巴黎氣候變化大會會場的各國圓柱前。  圖片來源：香港文匯報

白宮在當地時間24日表示，美國總統歐巴馬將在巴黎氣候變化大會上與中國國家主席習近平舉行雙邊會晤，美方相信美中合作將向全世界傳遞兩國共同致力於應對氣候變化的「強烈信號」。中國副外長劉振民25日亦表示，中美元首會面的主題將是如何應對氣候變化，確保氣候變化大會取得成果。據悉，截至20日，已有147位國家元首或政府首腦接受邀請，將出席此次大會，沒有任何一位國家領導人因巴黎恐怖襲擊事件取消計劃。

香港《文匯報》綜合報導，中國外交部發言人陸慷25日宣佈，應法國總統歐蘭德和氣候變化巴黎大會主席法比尤斯邀請，國家主席習近平將於11月29日至11月30日赴法國出席氣候變化巴黎大會開幕活動。劉振民25日在北京舉行的相關吹風會上透露，屆時，習近平主席將發表演講，就氣候變化問題闡述中方立場，並將分別與美國總統和法國總統舉行雙邊會晤。

據中新社報導，白宮國家安全事務副助理羅茲在就巴黎氣候大會舉行記者會時說，美方認為，與中國的合作對於成功應對氣候變化是「非常重要」的，兩國領導人在氣候大會舉行會晤，將向全世界傳遞美中共同致力於應對氣候變化以及達成一份協議的「強烈信號」。

劉振民表示，中美元首在氣候變化大會期間舉行的雙邊會面的主要議題，是如何應對氣候變化，確保氣候變化大會取得成果。同時，兩國元首亦會就共同關心的議題交換意見。

21世紀經濟報導指，美中兩國領導人將在11月30日巴黎氣候大會第一天舉行雙邊會談。習近平與歐巴馬將在當天上午巴黎氣候大會正式開始前會面，推動本輪聯合國氣候談判達成強有力的成果。

白宮國家安全委員會負責能源和氣候變化事務的高級主任博德納同日表示，近年來美中兩國在氣候變化問題上建立了「重要的合作夥伴關係」，去年11月美中共同宣佈的氣候變化聯合聲明具有「里程碑」意義，標誌着氣候外交進入「嶄新的時代」。

據羅茲和博德納介紹，除了會晤習近平，歐巴馬還將在氣候大會期間與印度總理莫迪會晤，美方與中國、印度領導人的會晤內容將包括就氣候大會可能談判涉及的議題進行磋商和協調，中國和印度都是美國的重要合作夥伴。

此外，歐巴馬還將在巴黎與法國總統歐蘭德共進晚宴，商討應對氣候變化等議題。羅茲強調，美方致力於同中國、法國和印度等大國合作，確保巴黎大會取得成功。  (接下頁)

[NT:PAGE=$]

新華社報導稱，中國近年來不僅在本國環境治理、節能減排、發展綠色低碳技術等方面取得驕人成績，在主動承擔國際責任，積極參與國際對話，支持發展中國家應對氣候變化，推動全球氣候談判、促進新氣候協議的達成等方面也作出了積極貢獻。

從2014年底中美兩國簽署氣候變化聯合聲明，到今年中國向聯合國提交應對氣候變化「國家自主貢獻」文件，並先後與印度、巴西、歐盟、美國、法國等國家和地區就氣候變化發表聯合聲明，中國通過一系列鄭重承諾，接連向世界傳遞出強有力的政治信號，表明其堅持走綠色、低碳、可持續發展道路的決心，獲得廣泛讚譽。

中國在「國家自主貢獻」文件中確定，在2030年前後使其溫室氣體排放達到峰值，計劃於2017年啟動全國碳排放交易體系，並把應對氣候變化的行動列入「十三五」發展規劃中。這些都表明，中國在對待氣候變化問題上「非常非常認真」。

中國支持定期盤點包括減排在內的相關長期目標的實施進展，也表明其有能力與自信進行氣候變化治理。

目前，中國已成為世界節能和利用新能源、可再生能源的第一大國。2014年，中國單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別比2005年下降29.9%和33.8%。

在氣候治理問題上，中國在加速本國發展的同時始終不忘向廣大經濟、資源、技術水準較為落後的國家和地區提供力所能及的支持。在今年9月發表的《中美元首氣候變化聯合聲明》中，中國宣佈出資200億元人民幣建立「中國氣候變化南南合作基金」，幫助其他發展中國家應對氣候變化。

回顧近年來在哥本哈根、坎昆、德班、多哈、華沙和利馬舉行的一系列聯合國氣候變化大會，許多人的感覺是全球氣候談判怎麼那麼難，一直都談不完？類似的困難預計仍將出現在巴黎，簡言之就是如何體現「共同但有區別的責任」。

「共同但有區別的責任」是聯合國氣候談判中的一個原則，意思是應對氣候變化是全球共同的責任，但各國由於國情不同，在具體擔負的責任上應有區別。比如誰應減排多少溫室氣體，誰該出多少錢，都適用這個原則。但一到區分責任的時候，困難就來了。  (接下頁)

[NT:PAGE=$]

例如在資金方面，各國曾在2009年的哥本哈根氣候變化大會上達成協定，到2020年時發達國家應實現每年提供總計1000億美元，以幫助發展中國家應對氣候變化。但是總部位於巴黎的經濟合作與發展組織在今年10月發佈的報告顯示，2014年這一資金總額還只有620億美元。試想5年後發達國家如何兌現每年千億美元的承諾，人們會拭目以待。

需要指出的是，有些發達國家在上述氣候資金方面「耍花招」，比如將原有的一些支持發展中國家項目包裝一下，就號稱是提供了氣候資金。這種行為讓援助資金實質上「縮水」，起不到應有效果。發達國家是否會在巴黎實誠地遞交付款清單，也要看談判結果。

此外，作為歷史上的「排放大戶」，美國曾於1998年簽署了《京都議定書》。但2001年3月，布希政府以「減少溫室氣體排放將會影響美國經濟發展」和「發展中國家也應該承擔減排和限排溫室氣體的義務」為借口，宣佈拒絕批准《京都議定書》。去年底北京APEC會議上，中美兩國發表氣候聲明後，美國總統歐巴馬剛離開北京，美國參議院和眾議院領袖就表達了強烈反對意見。共和黨多名主要領袖批評協議可能拉高美國中產階級依賴的廉價、清潔的能源的價格，衝擊美國人民就業。

巴黎氣候大會將於11月30日至12月11日在巴黎北郊的布爾歇展覽中心舉行。據法國政府介紹，截至20日，已有147位國家元首或政府首腦接受邀請，將出席此次大會。13日巴黎發生恐怖襲擊事件後，沒有任何一位國家領導人取消出席巴黎氣候大會的計劃。法新社報導稱，法國總統歐蘭德指出，這是對於奪走130條人命巴黎恐怖攻擊的「最好回應」，就是按原計劃在巴黎舉行聯合國氣候會議。

大會期間，預計將迎接賓客近4萬人。其中包括來自《公約》195個締約國和歐盟代表團的1萬名成員，全球近2000個非政府組織的1.4萬名代表和註冊記者3000多人。

儘管還處於會議準備階段，在大廳內幾10台安檢機後面，安保人員已開始對來訪者的箱包逐個掃描檢查，仔細程度堪比機場。經歷了不久前的恐怖襲擊後，「緊急狀態」下的法國承諾進一步加強大會安保力度，與會人員每天進入場地均須接受嚴格安檢。