〈觀察〉自動棄標出場 台灣大的銀彈為何會轉彎？

相較於2013年政府首度釋出4G頻譜，共有7家業者角逐，歷時長達40天的競標，最後由6家業者取得4G門票，總標金飆達1186.5億元，今年第二波4G競標情況相對平靜許多，且在競價第7天就傳出台灣大(3045-TW)退出的消息，業界分析，這次釋出2.6GHz頻譜並不是主頻道，主要是作為補強之用，業者與其把白花花的銀子送進國庫，不如保留銀彈規畫下次的競標及預先為5G做準備來的實在，至於是否會引來其他業者跟進退出的骨牌效應，目前還有待觀察。

還記得2年前首度4G競標時，7家業者參與角逐，除了電信三雄中華電、台灣大、遠傳之外，還有亞太電、新光集團的新建、鴻海集團的國碁、頂新集團的台灣之星，其間新建退出，歷經40天、393回合競價後，由6家業者取得4G入門票，總標金飆達1186.5億元，較底價359億元溢價231%。

首度競標4G競爭激烈，主要是參與業者都鎖定空白及連續的大頻寬卯力競價，同時還互卡競爭對手想標下的頻譜，墊高頻譜標價，經過上一次慘烈的競標，6家業者都付出高額的標金，去年開始4G陸續開台營運，今年更是努力衝刺4G用戶。

2年前競標記憶猶新，今年行動寬頻業務(4G)第二波釋照作業，2500MHz及2600MHz頻段競價從11月17日展開，五大電信業者每天競價10回合，從業者出價的情況來看，這一次電信業者的表現相對冷靜，原本外界預期電信三雄將各自卡位FDD LTE大頻寬區塊，另外，TD-LTE頻段會落到那家業者手上也引來關注，不料，競價第7天就出現跌破眾人眼鏡的事，台灣大宣布退出競標。

根據台灣大的聲明指出，這次釋出的頻譜屬輔助頻譜，台灣大目前在4G已有35MHz的頻寬，3G則有15MHz，以目前的頻譜可以供應未來3-5年4G用戶成長所需，因此在標金超出應有預估值甚多的情況下決定退出。

業界則是認為，台灣大2年前以290.1億元標下700MHz及1800MHz共30MHz頻寬，加上後來向國碁購買的5MHz，在頻譜資源上相對充裕，這次釋出的頻譜並不是主頻道，主要是用來補強及提高都會區網速之用，考量先前已經付出的高額標金，在這次標金超出預估，但經濟效益可能無法對等反應下，保留銀彈不失為是好的政策，在台灣大退出競標的同時，也突顯出政府需錢孔急，2年就釋照一次，透過競標哄抬標金的態度也值得商榷。