進退兩難 台灣的「中華民國困境」

【文 / 陳舜協】

甫於今年 6 月與「中華民國」斷交引發風波的巴拿馬總統瓦雷拉（Juan Carlos Varela），11 月 16 日到北京進行中國與巴拿馬建交後的首次國是訪問，而瓦雷拉於 22 日離開北京前對媒體說，希望巴拿馬和中國建交能成為其他各國的「參考」，他指的是與中華民國斷交且美國不反對的態度。

瓦雷拉這番「投桃報李」的行為，讓關切瓦雷拉訪問北京的台灣人感到刺耳，不過，許多人並不在意，無論立場是統、是獨，「船過水無痕」、「過去讓它過去」已是台灣民眾處理與切身無關事務的日常。

「民國」有原罪 台灣難團結

2015 年 10 月 10 日，有台獨政治主張的 5 名男女割毀中華民國國旗，一審被判有罪，其中有 3 名提起了上訴，二審以言論自由判決 3 人無罪，檢方再次提起上訴，2017 年 11 月初更二審合議庭以「保障言論自由」為由，聲請釋憲。有評論者在媒體專欄舉例表示，美國大法官認可在政治性場合焚燒美國國旗屬言論自由一部分，呼籲大法官會議直面處理這個問題，言下頗有鼓勵效法之意。

巴拿馬是自 1910 年就與清朝建交，繼而承認中華民國成立的友邦；自 1949 年起中華民國政府遷移到了台灣，實質統治台灣逾 70 年，象徵國家的國旗卻無法團結人民，民進黨籍立法院長蘇嘉全負責籌辦國慶，對於國慶的主舞台和邀請卡上沒有國旗的質疑，甚至以「國旗在我們心中」回應各界。

中華民國還有 20 個友邦，何時會如巴拿馬般斷交，猶如未爆彈，無從猜測，難以討論。從媒體在需要唱國歌的公開場合，每每觀察蔡英文有沒有開口唱「吾黨所宗」來看，不難想像蔡英文每次演說都必備的「團結台灣」是多麼難的一件事，因為連要團結在哪一面旗幟下都是問題。

不只民進黨「 受困」

「台灣已是主權國家，現在名字叫中華民國，未來前途由 2,300 萬人民共同決定」，此論述是至今未放棄「台獨黨綱」的民進黨為了選舉需求及團結黨內的妥協成果，與其說民進黨將台獨主張務實轉身，不如說是隱身待機。但如此一來，就算再不喜歡國旗、國歌與國民黨的連結及戒嚴時期白色恐怖記憶，也必須在公開場合唱國歌、向國旗及創設國民黨的孫文敬禮。

簡言之，國際環境與選舉的現實，逼著民進黨將建國理想借「中華民國」外殼上市，民進黨透過選舉取得政權，同時也被中華民國困住，只能「穿著衣服改衣服」，透過各種方式將「一中符碼」遮抹到最低程度。

然而，選舉困住的不只是民進黨，同時也困住了國民黨。

國民黨在吳敦義當選黨主席後，以七七抗戰、兩岸交流、抗戰勝利暨台灣光復、雙十國慶、國父誕辰及創黨 123 年等名義舉辦紀念活動。這些紀念活動中，青天白日滿地紅是主題色，隨處可見國旗、領巾、T 恤、胸章，依例還要合唱《中華民國頌》結尾，不外乎希望讓大眾認知國民黨是中華民國創建者、保衛者、建設者，同時提振支持者的士氣，也希望搶回定義中華民國的話語權，著眼的當然是 2018 年的九合一地方選舉。

不過，歷經李登輝與陳水扁的七次修憲，以總統直選、廢省、改課綱等政治體制以及教育體制改革，還有「特殊國與國」、「一邊一國」論述，成功將「台灣是中華民國的一省」變成了「中華民國在台灣」及「中華民國是台灣」，「台灣人認同」早已是七成台灣人的選擇，在此不再贅述。

對多數台灣人來說，「台灣」已經從地名搖身成為取代「中華民國」的國家符碼，對青天白日滿地紅國旗、中華民國國號認同，僅存於國際場合中；在台灣社會裏，談「我愛中華民國」得要視身份、場域以及南北，動輒得咎。

何以致此？主要還是中華民國符碼隱含的白色恐怖等歷史傷痛，還未能被好好撫平。馬英九主政時曾試圖處理，但包括黨產歸零、二二八事件調查及賠償等都只做半套，未讓台灣人真正感受到徹底修正歷史錯誤、與台灣社會和解的誠意與決心，致使民進黨二度執政後，還能成立針對性極強的「不當黨產處理委員會」。然而，對損毀國旗及黨產會違憲的釋憲聲請案，輿論多以「談資」視之，這是國民黨的警訊之一。

吳敦義上任之後，堅持了原汁原味版的「九二共識」，沿襲馬英九的新三不，即「不統、不獨、不武」為兩岸互動基礎，但歷經 2014 年及 2016 年兩次選舉失敗，有大陸學者持論「不統」就是「拒統」，被定為「形形色色台獨」的其中一種形式，也讓泛藍再次分裂，如前國民黨主席洪秀柱說出「不能說中華民國存在」，卻成為國台辦首席副主任劉結一接見的首位國民黨高層，對預定於 2018 年九合一選舉推出至少 25 名候選人的「泛藍聯盟」，洪秀柱給予高度期待與祝福；力主兩岸統一的新黨主席郁慕明公開表示「中華民國亡了」，昔日主掌反共思想的高階退將許歷農表示「不再反共」…… 吳敦義高喊「團結、重返執政」，實際「各表各的一中」，兩岸論述無法再次團結泛藍，此為警訊之二。

融合發展論 持續壓縮民國

習近平在十九大政治工作報告中說「願意與台灣同胞分享大陸發展的機遇」和「逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進台灣同胞的福祉」，中國人民大學涉台學者王英津解讀，習近平的對台工作指導已由「兩岸一家親」提升到「兩岸融合發展」。

「兩岸融合發展」對台工作早已展開，例如卡式台胞證的國民化，其他還有放寬台灣律師在大陸執業限制、福建釋出上千教職向台灣高教人才招手、台灣學生赴大陸就學獎學金等。北京以行動證明不與「中華民國」打交道，單方面的政策也能直接影響部分台灣人民。

本刊根據習近平十九大政治報告，大膽推斷「2049 年兩岸統一」，知名兩岸政治評論家牛淚也以《中華民國還有 32 年》為題撰文，提醒台灣民眾，台灣用於兩岸談判的籌碼會隨著時間不斷流失。

宋儒張載自許「為天地立心，為生民立命，為往聖繼絕學，為萬世開太平」，如果中華民國只剩 32 年，不論未來是統是獨，政治家不該率爾空言，別再打選舉利益的算盤，現在就是挺身引領討論之時。

來源：《多維 TW》月刊 025 期

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