OPEC將決定減產延長多久 「麻煩人物」卻來攪局

《彭博社》報導， OPEC 正面臨伊拉克這個「麻煩人物」，身為該產油國組織第 2 大原油出口國，伊拉克正徘徊在打破產量配額與抑制生產之間，隨著各國將決定減產必須延長多久之際，也使得該組織政策前景愈加模糊。

伊拉克生產幾乎一整年超出 OPEC 配額限制，但今年 10 月因為境內爆發軍事衝突而停滯。儘管衝突已經平靜下來，伊拉克北部油田 11 月前半月的出口仍低於衝突爆發以前水平 40% 。 

下週將於維也納召開會議的 OPEC 已身陷奈及利亞與利比亞生產動盪的困境，如今伊拉克再添未知數。對政策決定者來說，短期動盪風險掩飾的是長期性事實：經過 10 幾年「豁免」並僅於去年被限制生產配額的伊拉克，對於產量抑制其實從不適應，而且欲放大該國潛力產出。

前伊拉克石油部長 Issam Chalabi 指出，「生產將繼續維持波動。」雖然伊拉克要彌補北邊減少的產量有困難，但伊拉克「真正意圖是於年底達到 500 萬桶的水準。」

不確定性使得 OPEC 對於明年全球供需平衡的判斷，與關於延長減產的決定更具困難度。該產油國團體正與非組織會員國建立共識，討論是否要將減產協議延長至明年 3 月以後。

利比亞與奈及利亞的供給正顯示部份穩定訊號的時候，伊拉克的生產卻更加飄忽不定。由於中央政府與庫德族爆發衝突，伊拉克上個月產出下滑至每日 12 萬桶，意味伊拉克 10 月日產量 435 萬桶，為今年首次低於 OPEC 目標。

OPEC 減產策略展現出提升油價的成功訊號，布蘭特原油 11 月來到每桶 60 美元之上， IHS Markit 副主席 Daniel Yergin 11 月 14 日於阿布達比受訪時指出，「這是我們多年來首次看到地區性地緣政治開始推動油價明顯走勢，這也是 OPEC 將面對並處理的問題。」

伊拉克北邊吉爾庫克附近油田何時將恢復運作仍不得而知，當地油管 11 月前半段每日出口 32 萬桶石油，今年前 9 個月平均日產出為 56 萬 5000 桶石油。 Manaar Group 總經理 Jaafar Altaie 認為此動盪情勢可能再持續半年，「伊拉克還是會在減產協議上作弊，但作弊行為將是斷斷續續。」

渣打集團 (Standard Chartered Plc) 認為，伊拉克石油生產的動盪，不大可能嚴重到像利比亞的情況。利比亞當地敵對武裝派系自獨裁統治者格達費 ( Muammar Al Qaddafi) 失勢以後爭權已經超過 6 年。儘管如此，花旗集團 (Citigroup Inc.) 大宗商品研究負責人 Ed Morse 仍認為伊拉克現在是 OPEC 必須考慮到的重要變動因素，「伊拉克現在已加入其他減產豁免國，市場供給已經不可靠。」