美國商務部再加碼 龐巴迪懲罰性關稅累計已達300%

美國政府認同波音公司 (BA-US) 對其加拿大競爭對手龐巴迪 (BBD-CA) 的指控，認為其未以公允價格銷售飛機，在過去幾週對龐巴迪的展示型商用飛機施以懲罰性關稅後，再次加碼。

根據周五發布的電子郵件，美國商務部對龐巴迪 C 系列飛機提出 80% 的初步進口關稅。該機構上週裁定，龐巴迪投資超過 60 億美元開發全新的 C 系列飛機受益於不公平的補貼。

第二輪進口關稅代表著對龐巴迪的最新打擊，龐巴迪獲得了魁北克和加拿大的財政支持，儘管其最大的噴氣式飛機晚了 2 年上市，也超出預算約 20 億美元。這一裁決也勢必引發美國與加拿大、英國兩個關鍵盟國間的緊張關係，加拿大和英國對商務部的決定感到遺憾。

如果法庭裁定波音並未受到龐巴迪噴氣式飛機計劃的傷害，這兩項指控─上週 220% 的補償性關稅和週五 80% 的反傾銷稅，可能會被美國國際貿易委員會 (ITC) 扭轉，預計明年將作出最後決定。美國商務部也需要在這兩個案件中作出最後裁決。

龐巴迪在多倫多股市收盤漲幅不到 1%，至 2.21 加元。股價較上週商務部首度發布處分時的水平低 2.6%。

「保護主義」措施

加拿大外交大臣 Chrystia Freeland 說，她對美國最新的決議感到「極度失望」，並表示將捍衛該國的航空產業，以對抗也會害部分美國工人的「不負責任和保護主義的貿易措施」。

Freeland 在聲明中說：「針對龐巴迪 C 系列飛機的反傾銷稅是對加拿大高度創新的航空產業以及 20 多萬名員工的不公平待遇。」這些措施也「使得 23000 個依靠龐巴迪及其供應商的美國工作面臨風險。」

這個爭議很可能會在下週加拿大總理 Justin Trudeau 訪美時，與美國總統川普討論貿易；雙方談判代表將舉行修正北美自由貿易協定 (NAFTA) 第四輪談判。Trudeau 警告說，除非波音放棄提告，否則他的政府不會購買波音軍用噴氣式飛機。

「苦澀的失望」

英國首相梅伊表示，她對上週的決定感到「非常失望」，因為龐巴迪在北愛爾蘭有 4000 多名員工。英國貿易大臣 Liam Fox 和愛爾蘭外交部長 Simon Coveney 本週與美國商務部長 Wilbur Ross 進行了討論。

商務部在其最新決定中表示，美國將開始課徵初步關稅，以抵銷銷售價格和公允價值之間的差額。這項裁決適用於自加拿大出口的 100-150 座位的飛機。

「這一決定證實，正如波音公司在其請願中所稱，龐巴迪將其飛機以非常低的價格在美國市場傾銷。」波音在一封電子郵件的聲明中說。根據波音的指控，若非加拿大和魁北克政府的援助下，C 系列將不會存在。

達美訂單

達美航空 (DAL-US) 去年訂購了至少 75 架 CS100 噴氣客機，為較小版本的 C 系列客機，訂單價值超過 50 億美元。預計明年開始交付。

龐巴迪稱商務部的裁決為「令人震驚的過度解釋」，忽略了航空產業須投入數十億美元希望獲得長期回報的需求。

龐巴迪在一份聲明中說：「波音自己的計劃成本核算方法─在發表計劃之後，多年來將飛機售價訂在低於生產成本─在商務部的裁定後必將失敗。」「這種偽善令人震驚。」

龐巴迪相信 ITC 將會發現波音並未受到 C 系列的傷害。該公司認為，波音並未生產與 C 系列飛機競爭的機種，這也是達美航空所支持的主張。

達美航空在一封電子郵件聲明中說：「波音有機會與龐巴迪競爭達美對同款飛機的標案，但波音僅提出替代 CS100 的方案是使用巴西製造的二手區域性客機。」該公司重申上週的觀點，「波音沒有提供美製產品，因為它 10 年前就取消了這個等級唯一機種 717 的生產線。」

WTO 案例

根據龐巴迪資料，CS100 的典型載客量在 108-133 個座位之間。較大的 C 系列版本 CS300 可容納多達 160 個座位。根據波音網站的統計，波音公司最新升級的 737 廣體客機的最小型號將擁有 138-153 個座位，最大型號則可多達 172 個座艙。737 是波音最大的獲利機種。

在另一起獨立案件中，世界貿易組織 (WTO) 上週批准了巴西要求調查加拿大據稱使用超過 30 億美元的政府補貼生產龐巴迪飛機的請求。

巴西自 2 月開始與 WTO 磋商，說加拿大違反貿易規則，因為其政策不公平地補助了國內航空業，造成巴西航空工業公司 Embraer SA 的損失，巴西航空工業公司位於是巴西 Sao Jose dos Campos 的飛機製造商。

龐巴迪說，「該公司有信心巴西的請願書提到的投資和補助內容完全符合所有 WTO 和國際貿易規則。」