政治巷子內》WHA未受邀陳一新：外交如「人在囧途」

▲淡江大學美洲研究所美國研究組兼任教授陳一新 8 日接受《NOWnews 今日新聞》訪問時表示，蔡政府不願意妥協 92 共識，也不表態，這樣只會造成關係的惡化，從原本的「冷和」變成「冷對抗」。（圖／NOWnews 資料照）

每年的世界衛生大會（WHA）都是台灣極力爭取參與的國際會議之一，本屆即將在 5 月 22 日至 31 日於瑞士日內瓦舉行。台灣自 2009 年起以「中華台北觀察員」身分出席。去年新政府上任後，衛福部遲至大會開始兩周前才收到邀請函，然而到了今年，至 5 月 8 日網路報名時間截止前，我仍未接獲邀請函，連「觀察員」的身份也被剝奪，讓台灣在國際上的外交弱勢更加顯著。

淡江大學美洲研究所美國研究組兼任教授暨中國國民黨智庫學者陳一新接受《NOWnews 今日新聞》訪問時表示，去年還是以傳真代替正式邀請，今年想當然爾是沒有機會的，中國大陸的態度一直都很清楚，就是要求蔡政府接受九二共識，甚至在一中的原則下才有國際空間，包含去年幾場國際活動，都已漸漸感受到中國大陸的意圖。

陳一新說，目前中國大陸已經十分明白地把條件（九二共識）放在那，蔡政府不願意妥協，也不表態，這樣只會造成關係的惡化，從原本的「冷和」變成「冷對抗」；這樣的處理就算未來再有政黨輪替的機會，也可能造成另一種惡性循環，因為無法掌握新政府是否是照九二共識維持關係，還是依循蔡政府腳步不願承認。

在 WHA 報名時間截止之前，總統蔡英文一連 9 度在 Twitter 發文盼台灣能出席大會，5 日也轉發 TECRO（駐美國台北經濟文化代表處）貼文表示「台灣對全球健康的投入值得被納入 WHA。」；另我駐美代表高碩泰日前投書《華盛頓時報》，強調台灣對全球衛生有許多貢獻，也願意善盡身為地球村一員的責任，控制並減輕傳染病給世界的影響，因此，應以觀察員身份受邀，才是做對的事情。但對這些行為，陳一新僅表示「像石頭丟到水裡」，只有漣漪，於事無補。

陳一新說，先前，美國在台協會（AIT）主席莫健（James Moriarty）也曾在公開場合表達「期盼」台灣能參與 WHA；另外交部也透過許多友邦在國際場合上發聲，但這都只算是「有氣無力」的發聲。

陳一新指出，美國國務卿提勒森（Rex Tillerson）也曾在參議院聽證會上重申美國信守《台灣關係法》及六項保證，但這些仍沒辦法緩和兩岸間的關係，而蔡政府一意孤行不願妥協的結果，可能就只會讓關係更加惡化，變本加厲，現在的 WHA 只是明顯的挫敗。

陳一新表示，現在台灣的外交困境，正如一部電影「人在囧途」，走在這條困窘的道路上。台灣未能參與 WHA，在外交上的弱勢是顯而易見的，然而若是以疫病防治的立場來看，最多只能從與美國的交流上多得到一些更新的資訊，做一些私下的互動，至於檯面上的國際關係，大多仍在中國大陸的掌控之下，並沒有更有利的談判空間。

陳一新說，若是對目前的關係沒辦法接受，民主國家也只能用選票來改變，但外交的困境在中國大陸的壓力之下，暫時是很難有突破的空間。

陳一新教授，曾任淡江大學美國研究所所長 (2000-2004)、立法委員(1996-1999) 及亞洲自由民主聯盟副秘書長(1990-1996)，現為淡江大學美洲研究所教授，擅長領域如方法論、政治學、美國外交政策、美國政府體系、國際政治經濟。

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