保監會：強化穿透式監管 遏制股權管理中違規行為

2017年2月22日下午3時，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，中國保監會主席項俊波、保監會副主席陳文輝、保監會副主席黃洪、保監會副主席梁濤一同出席，介紹2016年保險業監管和改革發展情況及2017年監管工作安排，并答記者問。

保監會表示，去年以來，保監會堅持問題導向，已經采取了或者準備采取一系列措施，不斷加大對公司治理的力度，努力實現公司治理監管從柔性引導向剛性的約束轉變。

第一是全面開展保險公司法人機構治理現場評估工作，這項工作現在已經開始?動。重點圍繞股權的真實性、三會一層的運作有效性、?部控制，特?是關聯交易管理的可靠性等關鍵環節，對131家中資法人機構和51加外資法人機構進行全面評估，前面摸底保險公司的治理風險底數，排查發現問題，有針對性的采取監管措施。

第二是持續完善監管制度。一是修訂保險公司股權管理辦法。擬通過對股權實施分類監管，規定各類資本的持股比例上限，單一股東持股比例不超過1/3，建立股東準入的負面清單管理制度，提高準入門檻。強化穿透式監管，有效遏制股權管理中的違規行為。二是制定保險公司章程指引，對公司章程中的必備條款提出明确要求，督促公司規範三會一層的組織架構，決策授權機制和運行程序，明确公司治理機制失靈情況下的處置程序，充分發揮章程在公司治理中的基本法作用，促進公司治理從本源制度上更加規範、嚴謹、有效。

第三是發布加強保險公司股東股權、關聯交易信息披露制度，要求保險公司必須按照上市公司的?準公布年度財務報告，對公司的轉股、增資、關聯交易，報批前必須在行業協會和公司網站上進行信息披露。另外，建立了公開質詢制度，進一步強化社會監督，形成監管和公?的監督機制的有效結合。

第四是?動構建保險行業職業經理人職業終身評價體系工作，對行業的董事、高管的職業行為進行持續跟蹤評價，倒逼保險公司高管規範履職、強化治理監管對人的剛性約束。

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