項俊波：保險仍處發展初級階段 發展模式粗放仍存在

和訊保險消息1月12日，2017年全國保險監管工作會議在京召開。中國保監會黨委書記、主席項俊波出席並講話。中央紀委駐保監會紀檢組長陳新權，副主席陳文輝、黃洪出席會議。

項俊波在會上指出，在黨中央國務院的正確領導下，保險監管和保險行業面貌發生了深刻變化，取得了來之不易的成績。

項俊波指出，黨的十八大以來，保險監管系統始終堅持圍繞中心、服務大局，深化改革、加強監管，保險業實現了歷史性變革，各方面工作取得突破性進展。一是不斷加強和改進黨的領導，確保保險業始終沿着正確方向前進。切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴明政治紀律和政治規矩，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是始終堅持「保險業姓保」，推動保險業實現跨越式發展。全國保費收入從2011年的1.4萬億元增長到2016年的3.1萬億元，年均增長16.8%。三是始終牢記「保監會姓監」，牢牢守住不發生系統性風險的底線。償付能力不達標公司從2011年的5家減少到2016年三季度末的3家，行業凈資產從2011年的5566億元增加到2016年11月底的1.76萬億元。四是全面深化保險監管改革，推動保險監管走向現代化。堅持「放開前端、管住後端」，積極推進保險費率形成機制改革、市場准入退出機制改革、保險資金運用體制改革、保險產品監管改革，正式實施償二代監管制度體系。五是切實發揮政策引導作用，打造全面服務國家治理體系和治理能力現代化的新格局。國務院發布《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》。個人稅優健康保險、巨災保險工作持續推進，大病保險全面鋪開，農業保險覆蓋面不斷擴大，責任保險產品體系日益健全，保險的經濟「助推器」和社會「穩定器」作用日益發揮。

項俊波指出，2016年，保險監管系統堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，改革發展和監管各項工作取得新突破，實現了保險業「十三五」良好開局。一是抓住服務供給側結構性改革和脫貧攻堅戰略兩大主線，助力實體經濟發展，助力脫貧攻堅戰略，助力保障改善民生，助力國家重大戰略建設，推動保險服務能力再上新台階。二是全面深化保險改革，更好發揮市場配置資源決定性作用。深入推動重點領域改革，完善市場體系建設，強化事中事後監管，積極推進保險業雙向開放。三是堅持預警與防範化解相結合，守住不發生系統性風險的底線。貫徹落實黨中央國務院從嚴監管指示精神，推進保險業重大風險防範全覆蓋，保持對重點風險的高壓態勢，處理一些潛在風險點，開展保險機構「兩個加強、兩個遏制」回頭看。四是強化保險監管的前瞻性和針對性，不斷夯實監管基礎。推進保險監管制度建設，加強保險消費者保護工作，健全完善保險法律制度體系，運用資訊化手段加強改進監管。五是全面落實從嚴治黨要求，加強監管幹部隊伍建設。切實履行管黨治黨責任，對中央巡視組指出的問題立行立改，加強監管人才隊伍建設，從嚴監督管理幹部。

項俊波指出，保險行業和保險監管還存在一些突出問題，必須引起高度重視。一是保險業仍處於發展的初級階段，發展模式粗放的問題仍然存在。二是多重因素共振加大了保險風險防控的難度，風險防範面臨較大壓力。三是市場化資訊化法制化趨勢日益明顯，但監管自身建設還相對滯後。四是保險監管系統黨的建設還存在薄弱環節，要牢記全面從嚴治黨永遠在路上。