〈鉅亨看世界〉民粹浪潮席捲全球

英國脫歐、菲律賓總統杜特蒂上台、川普贏得美國總統大選，揭示民粹主義正席捲全球政壇。今後數月之內，這股浪潮更將往義大利、荷蘭、法國和德國蔓延。

民粹主義通常是菁英主義的反義詞，支持民粹主義者通常訴求直接民主與草根民主，認為政治菁英只追求自身利益，腐化且不可相信，希望由人民直接決定政治事務。只不過，民粹主義近年來已慢慢從人民利益至上到討好大眾，最後到蠱惑人心，成了貶義詞

民粹主義為何崛起？這可由全球政治決策多半由少數菁英把持說起。的確，當前全球政治圈多由律師、政客等傳統高知識份子把持，不少基層民眾質疑這些人制定的政策遠離民心且日益腐敗，更導致中產階級快速萎縮、貧富差距擴大。

以剛結束總統大選的美國為例，許多美國民眾對日益加劇的經濟不均深感憤怒，不滿現有經濟體制，認為這是導致貧者越貧、富者越富的根源，更擔心外來移民搶走他們的工作，認為政客們只在乎選票，卻忽視多數人的利益。 

有鑑於這股趨勢，川普在本次大選屢屢發表仇視外來移民的種族主義言論，揚言在美墨邊界築牆，上任後優先驅逐境內 300 萬非法移民，更誓言將就業機會從海外帶回美國，拉攏了多白人藍領選民，許多藍領白人在金融海嘯中失去工作、也不滿東岸政治圈內對他們長久漠視。

彭博報導，把川普送進白宮的主要力量，是本土民粹主義和一般民眾，這次用選票教訓川普口中如歐巴馬、希拉蕊等既得利益的政客菁英。

不過這次選戰也讓美國面臨前所未有的分裂與仇恨，也讓外界見證打著民粹口號的政客如何煽動民心。儘管川普在當選後強調將要做全民總統，但美國日後能否重新修補這些裂痕，抑或是讓民間的仇視對立更為嚴重，外界都在觀望。

如今這股民粹熱潮不只在美國延燒，受到北非與敘利亞難民大量湧進，讓歐洲面臨二戰以來前所未有的難民和移民潮。歐洲政府光是安置難民，每年平均得在每人身上花上數千至上萬歐元。

百萬難民不斷湧入，也讓歐洲多國收容能力到達極限，更讓經濟狀況本就較差的東歐與南歐各國難以為繼，導致歐盟各國間產生更多嫌隙與摩擦，加上難民與歐洲民眾文化習慣的落差帶來許多社會問題，更造成歐洲政治、社會與經濟的危機，也讓打著民粹與民族主義的勢力在歐洲各國抬頭。

這股顛覆建制，打破傳統秩序的民粹海嘯，是否在歐洲攻掠地？第一站將是 12 月 4 日在義大利舉行的修憲公投，主要訴求大幅削減國會參議員人數、提高參議院改革門檻。發起這項修憲義大利總理倫齊承諾，若公投不通過將下台負責，讓國會提前改選。

只不過近年來義大利經濟長期低迷，青年失業率高漲，外界擔心若國會提早改選可能讓當前民氣正旺、反建制、主張脫歐的五星運動黨上台執政，屆時恐趁勢舉辦脫歐公投，引發歐洲政局與經濟動盪。

緊接著，荷蘭將在明年 3 月舉行國會選舉，目前反移民、主張公投脫歐的極右派自由黨支持率不斷向上，該黨黨魁 Geert Wilders 更在川普勝選後揚言這是「人民重新接管他們的國家」，高聲疾呼上述情況也會在荷蘭上演。

至於明年 4 月將舉行首輪總統大選的法國，由於現任總統歐蘭德無力解決經濟問題，民調滿意度僅剩 4%，被稱作法國史上最不受歡迎的總統。

反觀近年聲勢高漲的極右派國民陣線，主張限制移民、脱離歐盟，在難民危機和恐怖攻擊不斷增加的當下越來越受民眾歡迎，國民政線黨魁 Marine Le Pen 在川普勝選後恭喜他獲得「歷史性勝利」，外界更看好國民陣線今年或許有機會在首輪投票中脫穎而出，進入第二輪投票，角逐法國總統寶座。

至於明年 9 月的德國選舉，外界都在關注現任總理梅克爾是否宣布角逐第四任總理。不過梅克爾先前在移民政策上大失民心，他所領導的基督教民主聯盟更在多起地方選舉上吞敗。

反倒是 2013 年成立的另類選擇黨，強烈主張停止接納難民、退出歐元區，是德國近年新興的極右翼民粹勢力，近來在幾次地方選舉竄起，成為基督教民主聯盟不可忽視的勁敵。

究竟梅克爾所屬的基督教民主聯盟能否在明年國會改選殺出重圍，抑或是讓德國也失守落入民粹主義勢力，不僅外界都在觀望，更是歐盟能否挺住危機的最後一道防線。

不過歐洲聯盟外交委員會主席 Mark Leonard 在川普當選後接受媒體訪問時這麼說道：「對付民粹浪潮最有效的手段就是讓他們執政，因為他們不會做得太好，還會自己拆穿自己的謊言。」    (文：李家如)