陸財長換人！財政寬鬆將開綠燈、人幣貶值壓力增？

MoneyDJ 新聞 2016-11-08 記者 陳苓 報導

中國改革派財長樓繼偉無預警去職，職缺由習近平愛將肖捷接手，外界對此看法不一。有一派說法是，習近平為了鞏固勢力，拔擢心腹上任，代表改革勢力遭到削弱。另一派人士看法恰恰相反，指出肖捷曾管理稅務，意味北京將推動稅制革新。

巴倫 (Barronˋs)、華爾街日報報導，樓繼偉下個月滿 66 歲，表面上看來，他下台是因為年紀超過 65 歲。中國部長級官員有項不成文規定，超過 65 歲就得準備退休。不過由於樓繼偉卸任時機太過突然，引發不少揣測。據傳 2013 年他曾向中國總理李克強表示，想做滿五年任期，如今距離任期屆滿還有兩年。

華爾街日報引述中共高層官員稱，樓繼偉嚴格管控地方政府借貸，避免地方債持續飆升，此一措施損害中國短期經濟成長，引發不滿。另外，樓繼偉直言不諱，有「樓大砲」的別名，也讓高層對他心有芥蒂。官員指出，這不只是年齡問題，他原本應該做滿任期。

外界憂心，新人事布局暗示習近平只想達到成長目標、不惜打壓異己，他無意改革經濟、解決急迫問題。康乃爾大學教授和前國際貨幣基金組織 (IMF) 中國主管 Eswar Prasad 說，樓繼偉意外去職釋出強烈訊號，任何有限度的經濟改革都淪為習近平鞏固勢力的犧牲品。

德意志銀行經濟學家 Zhiwei Zhang 認為，肖捷上任代表中共將大開財政寬鬆綠燈。樓繼偉致力提升地方政府的財政紀律，新人接手後，地方政府或許有更多舉債空間。若真是如此，這有利基礎建設投資、但不利人民幣走勢。2017 年中國財政立場可能轉趨寬鬆，但是信貸增加、槓桿提高，會對人幣帶來更多貶值壓力。

Teneo Intelligence 分析師 Andy Liu 看法較為正面。他說，中國企業去槓桿之際，他不認為中國財政政策會轉向。他說肖捷曾任國稅總局局長，財長換人是要推動稅制改革。中共擬於 2020 年前修改所得稅制並開徵房地產稅。

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