陸加快推進綠色發展 明年啟動全國碳排放權交易市場

MoneyDJ 新聞 2016-11-07  記者 新聞中心 報導

大陸國務院發布《十三五控制溫室氣體排放工作方案》，其中提出，將於明 (2017) 年啟動全國碳排放權交易市場，並且要選擇條件成熟的限制開發區域和禁止開發區域、生態功能區、工礦區、城鎮等展開近零碳排放區示範工程，加快推進綠色低碳發展，以確保完成十三五規劃綱要中所確定的低碳發展目標任務。

方案指出，到 2020 年，單位國內生產總值二氧化碳排放較 2015 年下降 18%，使大陸碳排放總量得到有效控制；氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力道進一步加大，碳匯能力顯著增強；並支持優化開發區域碳排放率先達到峰值，力爭部分重化工業 2020 年左右實現率先達峰，能源體系、產業體系和消費領域低碳轉型取得積極成效；以及全國碳排放權交易市場啟動運行，因應氣候變化法律法規和標準體系初步建立。

方案中強調，大陸要建立全國碳排放權交易制度，啟動運行全國碳排放權交易市場。出臺《碳排放權交易管理條例》及有關實施細則，各地區、各部門根據職能分工制定有關配套管理辦法，完善碳排放權交易法規體系，於 2017 年啟動全國碳排放權交易市場，到 2020 年力爭建成制度完善、交易活躍、監管嚴格、公開透明的全國碳排放權交易市場，實現穩定、健康、持續發展。

方案中並提出，大陸要創新區域低碳發展試點示範，選擇條件成熟的限制開發區域和禁止開發區域、生態功能區、工礦區、城鎮等展開近零碳排放區示範工程，到 2020 年建設 50 個示範專案；以碳排放峰值和碳排放總量控制為重點，將國家低碳城市試點擴大到 100 個城市，探索產城融合低碳發展模式，將國家低碳城 (鎮) 試點擴大到 30 個城(鎮)。

方案中還要求，大陸要加強能源碳排放指標控制，打造低碳產業體系，推動城鎮化低碳發展，加快區域低碳發展，加強低碳科技創新；積極運用政府和社會資本合作 (PPP) 模式及綠色債券等手段，支援應對氣候變化和低碳發展工作。