財政部嚴查地方變相舉債 實際赤字率或超5%

和訊網消息據媒體報道，財政部近期要求各地統計融資平台公司債務等數據，並於10月20日左右通過債務系統上報。申萬宏源(000166,股吧)債券部認為，此舉不僅是對地方政府未來的償債負擔進行更全面的摸底，確保在不發生系統性風險的前提下為地方債務降槓杆提供決策參考，同時也為近期PPP項目快速推進的背景下對地方政府可能存在的變相舉債風險進行監控。

據中國財政科學研究院院長劉尚希接受路透采訪時表示，雖然今年年初設定的赤字率目標是3%，但實際上有些債務沒有統計在內，比如一些地方政府的專項債等。因此按寬口徑的赤字率實際已經達5-6%，而明年的財政收支壓力會更大。

從本次摸底的債務口徑也可以看出對上述問題的擔憂，申萬宏源表示，不僅涉及融資平台，還首次納入了國有企業和事業單位。要求上報多個融資渠道的余額，並單獨匯總前述三類機構中需要財政性資金償還的債務余額。

同時，財政部還要求匯總所有財政支出責任。除政府舉債的傳統渠道，還包括近兩年增長迅速的PPP項目、政府購買服務、政府投資基金、專項建設基金等新型工具；時間跨度從2015年延續到2020年及以後。

劉尚希表示，盡管中國實際赤字率超過3%，債務風險整體可控，但也不能掉以輕心，畢竟中國人均GDP和人均財力水平仍然很低。「不能水多了加面，面多了加水。」

據國家統計局於10月19日公布的財政數據顯示，1-9月全國一般公共預算赤字14556億元人民幣，收入為預算的77%，支出為預算的75.2%。四季度財政收入形勢依然嚴峻。

此外，「結合此前貴州政府撤回違規承諾函的事件來看，深入進行地方政府債務甄別，逐步打破政府不負有償還和擔保責任的其他債務的隱性擔保仍然是此後的政策發展方向。」申萬宏源表示。