星開水喉催谷發展 財赤料升67億坡元 加富人稅補開支

新加坡會為合資格企業提供10%稅務折扣。  圖片來源：法新社/香港文匯報

新加坡副總理兼財長尚達曼昨(23)日公布下年度財政預算案，宣布大幅增加開支以推動國家發展，預料政府新一年赤字因此升至66.7億坡元(約380億港元)，佔整體經濟1.7%。為彌補開支，尚達曼宣布將上調高收入人士稅率及汽油稅等，亦會調整公積金供款比例。星政府在新財年將撥出大約2.4億坡元(約13.7億港元)，支持星洲企業擴展海外業務，增加國際競爭力。

香港《文匯報》綜合外電消息，新一份預算案適用於今年4月1日開始的財政年度，星政府估計下年度整體開支為682.2億坡元(約3886億港元)，遠高於本年度的572億坡元(約3258億港元)。當局預計本年度政府最終赤字為1.3億坡元(約7.4億港元)，意味很可能連續2年錄得赤字。尚達曼稱政府此前存下的盈餘足夠應付，毋須動用國家儲備。

預算案以協助中低下階層及長者為主，宣布在新財政年度提供50%的個人入息稅退稅，上限為1000坡元(約5696港元)，主要惠及中產階層，估計因此產生7.17億坡元(約41億港元)開支。當局亦會調整繳交公積金的薪酬上限，以及僱主為50歲至65歲員工的供款比例，預料至少有54.4萬公積金供款人受惠。當局並推出「樂齡補貼計劃」，為多達30%的年長國民提供退休補貼，緩解星洲收入差距。

稅制方面，政府計劃2017年起提升高收入人士應繳稅率，主要針對年薪16萬坡元(約91萬港元)以上階層，其中年薪32萬坡元(約182萬港元)以上的入息稅標準稅率將從20%上調至22%，較香港現時標準稅率高5%。當局亦會上調汽油稅稅率，但會為不同車種提供不同程度的道路稅退稅以作緩衝。

企業方面，新加坡政府推出3招鼓勵當地企業國際化，包括把派駐海外的新加坡員工納入稅務減免範圍、增加對中小企貸款計劃的支援、以及為合資格企業提供10%稅務折扣，以鼓勵星洲企業擴展業務的同時，繼續把大本營設置在新加坡。

另外，考慮到外勞問題已有改善，尚達曼宣布把原定今年7月實施的外勞稅推遲至明年，讓企業有更多時間適應改革。尚達曼強調政府只是調整收緊外勞措施的步伐，政府減少依賴外勞的大方向沒任何改變。

「技能培訓」是新加坡政府新年度預算案的重點之一，當局擬通過「未來技能」（SkillsFuture）計劃，透過補貼推動不同年齡層持續學習，並在各領域發展才華。計劃重點之一是2016年起，為每名25歲以上新加坡人提供500坡元(約2,848港元)進修津貼，金額會定期補充。

星政府估計，「未來技能」計劃會令持續教育和培訓開支從過去5年每年約6億坡元(約34億港元)，增至平均10億坡元(約57億港元)。

當局將大力推動在職培訓，今年起所有在理工學院或工藝學院畢業的學生，將可與適合的僱主配對，並在上班期間接受有系統的在職培訓，同時修讀該行業承認的文憑。政府會增加在職人士的津貼，估計40歲以上的國民在教育和培訓上會獲得至少90%的課程津貼。

為鼓勵在職人士提升專業技能，財長尚達曼表示會設立未來技能進修獎項，預計每年頒發2,000個獎。政府會跟企業合作，在未來技能領袖培育計劃下培養企業領導人。

尚達曼稱，為讓更多中小企受惠，政府會加強培訓機構、工會及僱主的合作，以發展未來需要的才能，並在2020年為所有主要行業推出人力發展計劃。政府會跟商界合作，培養擁有專業技能的「未來技能導師」(Skills Future mentors)，協助中小企應付培訓上的困難，計劃今年起會在零售、餐飲及物流業率先推出。