八桂資本市場渴望政府給力

推進廣西資本市場加快發展、爭取更多的企業上市，需要各級地方政府和企業、監管部門、中介機構共同努力，構建政府提供政策支持、中介提供優質服務、企業積極主動參與的“三位一體”聯動機制，在監管部門的監督引導下，精心培育、規范運作、穩步發展。

但在廣西的多年采訪經歷，卻使記者深感遺憾——與很多經濟相對發達的省、市政府相比，廣西區、市兩級地方政府在對本地資本市場發展的認識水平和實際作為兩方面，還存在不小差距。不少業內人士和企業高管也呼吁，廣西各級政府應從以下幾個方面改進工作，以切實支持、配合廣西的企業改制上市和資本市場發展。

一是加強組織領導，統籌協調發展資本市場。各級政府應充分認識到資本市場服務地方經濟發展的重要作用，把促進企業改制上市和發展資本市場工作提到重要議事日程，將發展資本市場作為廣西“十二五”發展的一項重要戰略任務。切實加強對資本市場發展的統籌協調，把發展資本市場納入地方經濟發展的整體規劃，結合實際，因地制宜，制定各地資本市場發展的短、中、長期目標。將資本市場的發展狀況納入地方政府的考核指標體系，建立科學的激勵和約束機制，完善配套政策和措施，加強宣傳引導，組織學習考察，為資本市場發展創造良好的社會環境和輿論環境。

二是實行窗口辦公，給予資金扶持，營造有利于企業發行上市的政策環境。對于擬上市公司，各級地方政府有關部門應實行窗口辦公，提高辦事效率，解決上市后備企業在改制中遇到的土地、稅收、環保、行政收費等問題，給企業上市營造寬松的政策環境。繼續落實有利于企業發行上市的政策條件，對上市公司、擬上市企業并購、重組中發生的交易稅費、審批費用給予優惠。政府可設立企業發行上市專項扶持基金，對于成功上市或申報材料的企業給予資金補貼，降低企業的發行成本。對企業通過資本市場融資作出突出貢獻的單位和個人，參照招商引資獎勵機制制定獎勵辦法，給予適當獎勵。

三是結合經濟轉型和產業結構調整，實行資源整合，大力培育上市后備企業。政府應充分發揮廣西蔗糖、有色金屬、水電等資源優勢，以企業為主體，堅持政府引導和市場運作相結合，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段加強服務，通過企業兼并、聯合、重組等方式進行資源整合，組建規模化的大型企業集團，充分發揮上市公司作為地方大項目建設、大產業發展的主體作用，推動廣西產業做大做強，推進經濟轉型升級和促進經濟持續健康發展。

四是注重政府引導，強調規范先行，推動企業改制上市。上市是企業行為，政府要在尊重企業的主體作用和主觀能動性的前提下發揮引導和調控作用，監管與服務并重，向企業灌輸規范運作意識，推動建立現代企業制度、營造上市氛圍、創造上市條件，推動更多的優質企業實現上市。

五是營造公平競爭的環境，充分發揮中介機構的專業作用。政府應建立起中介機構的公平競爭機制，實行資本市場中介機構建檔備案制度，對中介機構的持續服務質量進行監督。優先選擇實力強、信譽好、經驗豐富的中介機構并確定合理的服務費用，充分發揮中介機構的專業作用。

六是加強交流培訓，加快培養金融人才。各級政府應進一步優化廣西金融人才發展環境，完善引進金融人才的激勵機制，加大對現有金融從業人員的培養力度，健全完善金融人才資源開發和管理體制，制定配套的政策措施，營造有利于發現、培養、引進、使用人才的機制和環境。積極培育經理人市場。