限糧出口:烏克蘭為何引而不發

烏克蘭內閣8月２５日決定無限期推遲審議限制糧食出口問題，這對于當前火爆的國際糧食市場不啻于是一貼夏日“清涼劑”。市場分析人士認為，烏克蘭在限制糧食出口問題上引而不發，既有內部原因，也有外部壓力。

8月１７日，烏克蘭農業部長普雷西亞日紐克說，受干旱天氣影響，烏克蘭糧食減產，政府打算在今年年底前限制糧食出口，以保障國內糧食安全。

而由于烏克蘭國內糧農和國際糧商強烈反對，烏內閣8月１８日決定把糧食出口配額問題推遲到下次會議審議。在8月２５日舉行的烏內閣會議上，這一問題再次未被列入會議日程。阿扎羅夫說，目前還不清楚內閣具體什么時候將審議該問題。

分析人士認為，烏克蘭之所以放出計劃限制糧食的消息主要有3點考慮：第一，當前正是烏克蘭官方進行糧食儲備收購季節，而國際糧價攀升也帶動烏國內糧價不斷走高。由于糧食出口商支付的價格更高，糧食生產企業更愿意把糧食賣給出口商，而政府撥付糧食儲備的資金有限，政府的糧食收購計劃受阻，因此有必要暫時限制糧食出口。第二，由于干旱天氣影響，烏克蘭今年糧食產量比上一年出現一定減產，這是政府計劃限制糧食出口的客觀原因。第三，面包是烏克蘭居民最主要的食糧，小麥價格走高對烏國內通貨膨脹影響非常大，也直接影響到貧困階層的生活，限制糧食出口有利于保持國內食品價格穩定。

縱觀全球糧食市場，盡管俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦等國今年糧食出現歉收，但美國、加拿大、阿根廷等國的糧食豐收足以抵消這些不利因素，再度出現“國際糧荒”的可能性不大。此外，目前世界小麥庫存仍處于歷史高位，去庫存化的壓力仍然很大，糧食價格持續走高缺乏根據。

烏克蘭農業問題專家認為，正是基于國內外客觀因素的考慮，烏政府在限制糧食出口問題上引而不發，但維持這種狀態已經達到了穩定國內糧價的目的。在保證國內完成糧食儲備收購任務后，烏克蘭限制糧食出口的問題將自然消失。