銀保聯手,農村信用共同體探索首次浮出水面

銀監會和保監會日前聯合發布《關于加強涉農信貸與涉農保險合作的意見》，旨在引入涉農保險機制，分散銀行業金融機構涉農信貸風險，提高農村借款人貸款的可獲得性，進一步改善農村“貸款難”問題。

《意見》根據當前農村經濟金融形勢的新變化，吸取各地銀保合作的成熟經驗和做法，從六個方面對雙方合作內容提出了指導性的意見。

《意見》鼓勵銀行和保險公司積極主動倡導、參與和建設,農村信用共同體,促進形成政府政策性扶持資金投入、銀行提供信貸資金支持、保險公司提供農業保險、擔保公司或擔保基金提供貸款擔保、涉農部門提供綜合服務保障的多方聯動機制。

中國社科院金融所閻建軍博士表示，這是對農村金融產業一體化模式的探索，有一定創新意義。包括農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、農戶、銀行、保險公司、擔保公司等因共同利益關系的都包含在內，形成多種組合方式的農村信用共同體。

保單質押貸款是指投保人或被保險人以具有現金價值的保單為質押物向銀行業金融機構申請貸款的業務。農業保險保單那些可以質押一直是大家關注的重點。

根據《意見》，探索擴大可質押的保單范圍，嘗試把具有現金價值的人壽、投資保險和分紅保險等保單以及出口企業應收賬款保單納入可質押保單范圍。

另外，保險公司可以積極探索開展涉農貸款保證保險。在涉農貸款保證保險開辦初期，可以與抵押（擔保）貸款相結合，針對農戶或農民專業合作組織的大額貸款需求，抵押不足的，由保險公司提供保證保險。條件成熟后，可逐步把保證保險推廣至涉農企業以及農戶，促進解決涉農貸款擔保不足問題。

《意見》要求，各銀行業金融機構和保險公司要根據合作需要。不過，對違法違規問題必要時可暫停有關金融機構的合作，確保農村涉農貸款和涉農保險合作的持續健康發展。