年度漢字“漲”再來 平怨減字宜當先

引人注目的2010年年度漢字已于近日公布，“漲”字所向披靡，梅開二度，以絕對的優勢，毫無懸念的從2009年的年度漢字“被”字手中奪回了桂冠，再度登頂年度漢字。

即將過去的2010年是名副其實的“漲價年”。最讓人難以忘懷的，莫過于食品、農產品漲價潮，一浪蓋過一浪，涉及面越來越廣：從大蒜、綠豆、生姜等開始，到最近的棉、糖、油、早點、方便面。可謂由點到面，全方面覆蓋。由此催生出一個又一個的網絡熱詞：“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”、“糖高宗”、“油老虎”、“蘋什么” ……除了上述食品、農產品外，涉及民生的電價、油價、天然氣等資源品價格也水漲船高。而史上最嚴厲的樓市調控措施也拉不住房價這匹“脫韁的野馬”，今年的房價，經歷著從急漲到緩漲，而多個重點城市租房市場更為火爆，房租價格漲幅驚人。

2007年的年度漢字也是“漲”，但當時與“漲”字密切相關的是還只是汽油的“油”。而2010年的年度漢字“漲”，豈是一個小小的“油”字所能代表的？難怪在2010年年度漢字評選中，緊隨“漲”后的就是“怨”。

“漲”是一種物價走勢，“怨”是一種情緒表達，從表面看，兩字“風馬牛不相及”，但仔細推敲，卻會發現，“怨”和“漲”之間存在邏輯關系。試想，如果沒有物價之普漲、猛漲，或者物價之漲能被有效駕馭，普通民眾就不會心生無奈。當民生多艱遭遇束手無策，自然就有了“怨”這種情緒的表達。中國人民銀行15日發布的報告顯示，2010年第四季度近74%居民認為物價高，滿意度達到11年以來最低。與此同時，超七成居民認為房價過高難以接受，可謂是普通民眾因“漲”生“怨”的集中爆發和發泄。

國務院總理溫家寶12月26日走進中央臺直播間參與直播節目，同聽眾直接交流。當有網友提及高物價，溫家寶坦言，網友提問“刺痛了我的心”，并表示中國完全有能力控制物價的總水平。毫無疑問，溫家寶總理不回避敏感問題的務實態度，斬釘截鐵的信心，尤其是推心置腹的語言，拉近了和普通民眾的距離，有助于平息“怨”氣，但要讓這股“怨”氣灰飛煙滅，需要切實可行的措施，避免物價再度瘋“漲”。這些措施，既包括回收過多流動性的貨幣政策，也包括對特定群體發放物價補貼的財政政策。既需要偶爾為之的“限價令”，也需要政府從自身做起，別再把涉及民生的聽證會，開成一個個的“聽漲會”。

除此之外，在控“漲”平“怨”方面，更為重要的措施，莫過于提高普通民眾的收入，讓收入上漲的步伐跟上甚至快于物價上漲的腳步，實現藏富于民。如何藏富于民？減支是現實路徑之一，減稅則是減支的主要內容。2010年中央經濟工作會議明確提出，要逐步完善個人所得稅制度。據悉個人所得稅改革最早將在明年擇機推出，個稅改革方案的重點是“減少級次，調整級距”，而不以提高起征點為突破口。預計在不久的將來，個稅改革有望取得突破性進展。

然而，十二五的減支減稅，不應僅針對個人所得稅，在中小企業減稅方面，也應下苦功夫。自2000年中國進入《福布斯》的統計開始，中國稅收負擔指數一路上揚。“2009年全球稅負痛苦指數排行榜”上，中國排名躍居第二。還有統計數據顯示，中國內地企業納稅占到總利潤的70%以上。

稅負構成中小企業的資金成本，稅負過重直接影響投資報酬率，打擊企業投資積極性，而企業若不投資，就業難擴大，居民收入上不去，面對物價上“漲”，只會生出更多的“怨”，更甭提消費促內需了。而且在后危機時期，中小企業還普遍面臨經營困難、盈利能力差的問題，通過減稅給中小企業減負，比增加國家投入的效果更明顯。有實證研究結果顯示，稅收每減少1美元，GDP將提高3美元，減稅也能促進經濟增長。

具體到稅種，包括消費稅、營業稅、增值稅、關稅等在內的間接稅，其納稅義務人可以通過提價或提高收費標準等方法，非常容易的將稅負轉嫁給消費者，直接拉動銷售價格上漲。如果當前能進一步降低小規模納稅人的征收率，提高增值稅、營業稅的起征點，減征或停征居民生活必需品的增值稅稅率、消費稅稅率，對一般性生活用品以及具有節能、環保等特點的產品實行低稅率，就能直接降低產品成本，遏制住部分產品的價格漲勢。

(郭建英 撰稿)

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