專家解讀五中全會涉港澳表述：中央重視兩地繁榮穩定

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。中央政治局主持會議。  圖片來源：中新網

中共十八屆五中全會29日發佈公報，首次較詳細提出對港澳的發展的目標。港澳問題專家認為，公報顯示中央重視港澳發展經濟、改善民生，港澳不能光折騰，過於政治化，需兼顧社會和諧。

中新網報導，此次會議公報在涉港澳部分提出，深化大陸和港澳合作發展，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支援港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。

值得注意的是，過往數次的五中全會公報多簡要提出「保持香港、澳門長期繁榮穩定」等字眼，此次公報係首次較為詳細提出對港澳的發展目標。

綜合開發研究院常務副院長郭萬達接受中新社記者採訪指出，此公報涉港澳部分表述顯示，中央看重港澳的繁榮穩定，並指明港澳依靠何種途徑實現發展經濟、改善民生。

郭萬達認為，公報也顯示，中央強調發展大陸與港澳的合作關係。過去，港澳發展享受了大陸快速增長帶來的機會，也為國家發展作出貢獻。根據公報內容，「十三五」規劃提出未來5年大陸繼續中高速增長的目標。港澳如何與大陸結合，在「一帶一路」戰略、國家開放型經濟構建等方面，發揮各自優勢和作用，搭乘大陸發展快車，值得關注和思考。

關於香港，郭萬達認為，香港過去在國家對外開放中發揮重要窗口和橋梁作用。在國家新一輪對外開放的新時期，香港扮演「超級聯絡人」的功能仍然很重要。公報有力回應了所謂「唱衰香港」、「香港對大陸的作用下降」等言論，顯示香港對大陸的作用依舊很重要。

對於澳門，郭萬達認為，其本身作為仲介、聯絡人角色，特別是在聯繫葡語國家方面作用重要。現階段，澳門在發展中面臨產業單一、博彩業收入連續下降、空間有限等問題，需要在發展經濟、改善民生過程中，尋找在國家發展格局的中定位，發揮好自身優勢。

對公報提到的「支援港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧」，郭萬達認為，這表明發展經濟、改善民生對港澳的重要性，也顯示中央希望港澳在推進民主的同時，注意兼顧社會和諧。

「民主選舉固然重要，但最終要落到社會和諧」，郭萬達認為，上述四項目標不可偏廢，港澳應在為國家也為自身發展努力的同時，平衡各方利益，解決發展中的問題和挑戰。