美聯儲主席伯南克:不應放任“大而不倒”金融機構存在

美聯儲主席伯南克稱大而不倒”金融機構的存在妨礙競爭機制，當政者必須予以解決，并表示要求企業預先訂立危急情形下的關閉計劃是可選方案之一。

綜合外電3月22日報道，美聯儲主席伯南克(Ben Bernanke)稱，美國政策制定者需解決“大而不倒”金融機構的問題，這是對競爭機制的“潛在”且“惡性”的妨礙。

伯南克在美國獨立社區銀行家協會(Independent Community Bankers of America)舉辦的會議上發言稱，“全球經濟命運被牢牢握在相對少數大型金融機構手中，這是極不合理的現象。”

伯南克稱，“大型且具有系統性風險的金融機構的存在阻礙金融服務業競爭，暗示當前市場嚴重缺乏公開競爭。”此外，承認金融機構的大而不倒還將導致不公平競爭，這將阻礙最具效率及創新性企業獲得發展。

他重申了自己在解決這一問題上的看法，即立法者須建立關閉具有系統風險的破產金融機構的辦法。立法者在研究改革金融市場監管方面的立法，伯南克稱成立一家機構專門處理陷入困境的大型機構將至關重要。

他稱，應規定清算機構對股東及其他投資人的利益不予保護，但其應在要求債權人承擔損失、修改合約以及在適當時候替換管理者及董事方面被授予明晰職權。

他稱要求具系統風險的機構訂立“生前遺囑”是可選辦法之一。此舉將在企業面臨壓力過大的情況下為監管機構提供關停路徑，因此是值得考慮的選項。

伯南克還借此機會向社區銀行家表示，將繼續推動央行對社區銀行的監管。民主黨參議院多德(Christopher Dodd )本周(22日當周)將提交的議案可能會把美聯儲大部分社區銀行監管權移交美國聯邦儲蓄保險公司(the Federal Deposit Insurance Corp)。

美聯儲此前已公開要求保留其在此方面的職權，而伯南克也在發言中表示，“美聯儲一直和社區銀行保持著特殊的關系。”他稱，“和社區銀行保持密切聯系使央行能夠對該國所面臨的金融問題及風險獲得全面認識。”

(張萌 編譯)

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