國家競爭力有一個支點叫“民富”

有評論文章指出，提升國家競爭力至少有兩個支點不能忽視，一個是制度，一個是民富。

據燕趙都市報10月26日報道，中國社會科學院城市與競爭力研究中心等機構25日發布的2010年《國家競爭力藍皮書》指出，中國力爭2020年進入G20五強，2050年僅次于美國成為世界第二強國，采取“梯次追趕戰略”助力中國成為全球最具競爭力的國家之一。（10月25日中國網）

關于國家競爭力或實力，已有不少預言，如2010年中國經濟總量必超日本，20年后必超美國，2010年財政收入將超過8萬億成為全球第二財政收入大國；也有不少佐證，例如，2009年中國出口總額超過德國位居世界第一，目前外匯儲備余額突破2.64萬億美元，全球排名第一。

有強大的經濟實力做后盾，中國無論是2020年進入G20五強，還是2050年成為第二強國，都不是什么難事。事實上，早有外國機構將中國提前捧高，2009年韓國有關機構就調查顯示，在G20國家中，美國和中國的綜合國力分列第一和第二位。顯然，對于國外機構對中國國力或國家競爭力的吹捧，我們要保持清醒認識。

研究者將中國的強國戰略定義為“梯次追趕戰略”，即逐步提升國家競爭力，這樣的設計無疑是合理的。但具體討論“梯次追趕戰略”，有些問題值得商榷。據報道，梯次追趕戰略包括高端引領、重點跨越、規模競爭、多層合作、國家營銷、內外互動、制度創新。在我看來，這一戰略安排遺漏了一項重要的內容。

其實，梯次追趕戰略中的內容安排我們已經在進行。比如說制度創新，幾乎每天都有不少法規在修改、完善、出臺以適應社會和經濟發展，盡管與期待還有距離，但制度創新必將進行到底。再比如說在國家營銷方面，國家形象宣傳片已經拍攝，即將在國際主流媒體上亮相。

作為國家研究機構發布的《國家競爭力藍皮書》，在如何提升國家競爭力方面，不應該遺漏一項重要的內容——— 民富。因為沒有民富，國家競爭力就無從談起；沒有民富，內需無法提升，經濟發展也不可持續；沒有民富，國家的硬實力和軟實力也難以提升。也就是說，民富是基礎，國家競爭力必須建立在民富基礎之上。

無論是發展經濟或是提升科技，還是國家營銷、制度創新，一切的一切都要以人為本。只有民眾的經濟狀況改善、綜合素質提高，國家競爭力才有強有力的動力。繞過人或者說繞過民富來討論國強或國家競爭力，意義打了折扣。這本藍皮書在設計強國戰略時遺漏了民富，或許是因為研究者還存在“國強才能民富”的舊觀念。

過去，中國走的是“國強民富”的發展道路，以國家的強大來解決民眾的溫飽問題、小康問題，但這樣的理念如今過時了。在日前閉幕的十七屆五中全會上，明確提出將“城鄉居民收入普遍較快增加”作為今后五年經濟社會發展主要目標之一。這意味著過去的“國強民富”將轉向“民富國強”，這一戰略決策表明中國的發展將進入一個新階段，國家競爭力有了新的內涵。

提升國家競爭力至少有兩個支點不能忽視，一個是制度，一個是民富。有學者說，決定國家競爭力的最重要因素是制度，具體來說，是決定市場交易規則環境、保障私人產權的制度。這一觀點不無道理。但我卻認為民富才是國家競爭力的最重要的支點。

(郭建英 編輯)

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