低價圈地難言理性

今年280MW光伏特許權招標中，中電投集團旗下的黃河上游水電開發公司，以每千瓦時0.7288元人民幣的最低競價囊括了總計13個項目中的7個最低價項目。電力央企在光伏市場選擇一如既往地低價圈地，報出的超低電價實際上脫離市場供需，對光伏市場的持續健康發展難言理性。

　央企們不惜虧損風險圈地心切，使實力不足、財力有限的民營投資商進一步被擠壓出局，光伏市場儼然成為電力央企的“跑馬場”。然而，與愿意“以利潤換市場”的電力央企投資商相比，光伏供貨商對此次低于預期的報價反應激烈。

　多數國內光伏供貨商并未做好承受過低供貨價格的準備。盡管業界預期，此次招標的最終中標價可能確定在0.85-0.95元/千瓦時，但不少設備商均表示，這一價格無利可圖甚至將虧本。原因是，對于參與投標的國內光伏設備商而言，其參與光伏市場利潤分羹的方式包括國內、國外兩個市場，甚至八九成的業務量都分布在國外市場。在目前國際光伏市場的強勁需求下，國內多數光伏產品供貨商迎來中期業績超預期增長，而手中訂單也基本確定了全年不錯的業績增速。

　這樣的背景下，國內供貨商對此次國內光伏招標電價的預期普遍理性。此前，多數光伏設備商預期今年上網電價的中標價在1.2元/千瓦時以上，有的甚至高達1.4元/千瓦時，原因是只有這樣才能夠實現不虧損或者微利。

　而對于與光伏供貨商組成聯合體參與投標、并負責申報上網電價的電力央企而言，其看到國際光伏產業的火爆及國內政府對光伏產業的支持，而其參與光伏行業的渠道主要就是依賴國內光伏項目招標，因此，競爭很大程度上體現在電力央企投資商之間。

　由于投資商與供貨商對電價預期的差異，也使得雙方組成的投標聯合體存在不小的風險。根據目前大幅低于預期的報價水平，不情愿承受過低產品供貨價格的設備商可能面臨供貨價格擠壓的問題。而在國際市場上，由于供需兩旺，光伏各個產業鏈的成本居高不下，局部領域產品還有上升壓力。因此，如果此輪招標產生過低的招標價，業界擔憂能否真正反映行業的真實成本水平。

　即使對于部分比較謹慎的光伏產品供貨商而言，為了避免明年國際市場波動，今年可能會選擇犧牲部分利潤來換取國內光伏項目的市場份額，但其所能承受的價格也是在其產業鏈成本上推算出來的，過低的上網電價必然挫傷光伏供貨商的積極性，甚至產生部分供貨商采取對國內市場、國外市場兩重質量標準的應對策略，對光伏招標項目的長期運營和光伏市場持續發展帶來消極影響。

　總之，電力央企盡管圈地心切，但也不能完全忽視供貨商的承受力，畢竟，此次招標的主要參與者電力央企并非充分競爭的市場主體，即使能夠實現圈地，虧損中標也無法持續，而最終虧損的買單者也還是國家。記者以為，光伏招標上網電價長期下行的趨勢是毋庸置疑的，但非理性低價中標仍不足取。