"解放"土地

隨著閑置土地名單被媒體曝光，土地閑置的討論甚囂塵上。主持清理工作的國土資源部表示，閑置土地成為房地產用地違法違規的主要問題。

8月19日，在國土資源部召開的“房地產用地專項整治工作新聞通氣會”上表示，目前來自各地上報的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調整規劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上，其中土地閑置“政府原因”占比過半。

閑置地“災情嚴重”

2010年3月至7月，國土資源部在全國范圍內集中開展了房地產用地專項整治工作，集中力量清理查處“不及時開發建設囤地炒地、違反法律法規閑置土地、保障性住房用地未經批準擅自改變用途和性質”等突出問題。

來自國土資源部的清理數據顯示，在各類房地產違法違規用地中，閑置土地成為房地產用地違法違規的主要問題。各地上報的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調整規劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上。

從閑置土地分布來說，東部地區數量較多，分別占上報總宗數和面積的62.24%和62.46%。從閑置時間上看，閑置5年以下的地塊1354宗，占閑置土地總數的48%；閑置時間5年以上的地塊共875宗，占31%；閑置時間較長，但合同中未約定具體開工時間的地塊586宗，占21%。

國土部“親自動手”

國土資源部透露，第二季度該部已經對全國6宗沒有處理到位的違規違法案件進行掛牌督辦。一位接近國土資源部的分析人士向《國際金融報》表示：“掛牌督辦房地產開發商囤地案件顯示國土資源部大力整治土地問題的決心。這將有利于這些案件的終結。”這位分析人士認為，職能部門嚴查開發商囤地炒地也可被看作目前行進中的“新國十條”的一種配合手段。這將能夠重新啟動這些閑置的土地并進入流通領域。

另外，國土部亦通告7宗公開案件。其分別為：陜西省西安立豐御海置業公司持偽造的公文騙取辦理土地手續案；重慶協信潤鼎房地產開發有限公司違反土地出讓有關規定案；吉林省吉林君正房地產開發有限公司閑置土地案；黑龍江省牡丹江市綏陽廣廈房地產公司閑置土地案；寧夏自治區寧夏銀大房地產開發有限公司閑置土地案；江蘇省江蘇峰峰投資發展有限公司閑置土地案；上海市金山區亭林鎮普通商品房地塊閑置土地案。

“政府原因”占比過半

目前，房地產用地專項整治雖然取得了初步成效，但是國土部認為，由于政府原因造成閑置的比例大、協商查處難度大，再加上較早出讓的“毛地”拆遷難，以閑置土地為主的房地產違法違規用地查處結案率比較低。還有一些地方認識還不到位，清理摸底不夠全面深入，查處力度、聲勢不夠大，工作比較滯后。

以上各種原因被媒體稱為“政府原因“。國土部要求，各派駐地方的國家土地督察局，要及時通知督促地方政府，加強對房地產違法違規用地查處工作的領導，確保按期完成查處任務。同時，各地要認真總結經驗，研究探索建立解決房地產用地違法違規問題的長效機制，進一步整頓規范房地產市場和土地市場秩序，積極營造依法用地、依法管地的良好氛圍，促進房地產市場健康穩定發展。

政府縱容涉案房企？

但國土資源部并未透露未來避免土地閑置的詳細計劃。

記者通過公開消息獲知，國土資源部計劃將督促各地加快查處進度，維持對違法違規房地產用地的高壓態勢，形成強大的聲勢與壓力，確保專項整治行動取得預期效果。目前，房地產市場宏觀調控正處于關鍵時期，樓市調控勢頭較好，但不穩定、不確定因素仍然較多。房地產用地違法違規的現象依然時有發生，已清理出的房地產違法違規用地查處任務仍然很重，土地管理和調控工作還面臨很大壓力。

“土地是各級政府的主要財政來源。這也是在整個土地流轉交易過程中出現閑置土地的重要原因。土地被政府嚴控，本身就已落后于市場需求，再到房地產商手中已經變得更加稀缺。”一位業內協會人士向《國際金融報》評論說。