蓋特納：美國資產貸款市場可能需要某種類型的政府擔保

美國財長蓋特納表示，政府今后仍需為按揭貸款提供支持，若無此類支持，未來金融市場可能缺少資本來為按揭貸款提供適當支撐進而導致衰退加劇。

綜合媒體8月17日報道，美國財長蓋特納17日表示，政府可能繼續為按揭貸款提供擔保，但決策者須設計出相關系統以免房利美(Fannie Mae)、房地美(Freddie Mac)破產悲劇重演。

蓋特納是在17日住房峰會上發表上述講話的。奧巴馬政府要到2011年1月才會公布住房金融改革具體方案，此次會議則為決策者走向提供一些線索。

蓋特納指出，若無政府某種支持，“未來衰退可能更為嚴重，其原因是金融系統沒有資本以給按揭貸款提供適當規模支持。”這可能加大房價下跌和財富破壞的程度，此次危機即為佐證。

他表示，決策者和業界所面臨的挑戰“是要確保政府擔保的定價能覆蓋損失風險，擔保的結構能盡量減少納稅人敞口。”

目前距離政府接管“兩房”已近兩年。迄今政府已向“兩房”注資1,480億美元以維持兩者經營。

有關“兩房”未來的辯論頗為激烈，許多批評人士要求政府終止按揭貸款補貼以免未來納稅人資金遭遇更大損失。

蓋特納將重建美國破損住房金融體系這項工作稱為政府的一場“考試”，他要求共和、民主兩黨采取合作。他表示：“導致系統陷入今天境地的過失源自兩黨。解決方案亦須來自兩黨。”

他表示，“兩房”破產系政府擔保認知與監督不力這兩大因素“致命結合”所致。這些因素雖然并非住房泡沫破裂唯一原因，但卻“導致金融危機惡化”。

決策者面臨的問題是：如何使私人資本重新發揮承擔按揭貸款信貸風險這一傳統作用。就房利美、房地美、政府機構(如聯邦住房管理局(Federal Housing Administration))三方而言，政府要為當前近90%新發貸款提供支持。

住房和城市發展部(Department of Housing and Urban Development)部長多諾萬(Shaun Donovan)表示：“政府介入住房市場的程度需小于當前。”

蓋特納將如何重建10萬億美元按揭市場這一辯論稱作“我們國家面臨的最為重要且最為復雜的經濟政策問題之一”。他表示，政府不會支持“兩房”回到以往角色，“當時兩者在從私營競爭者處爭得市場份額的同時還在享受政府支持認知。”

17日這場會議可被視為研討會與政治舞臺的結合。在政府接管“兩房”2周年背景下，這些會議可能有助政府免為黨派指責拖累。

蓋特納表示，美國因延長對“兩房”采取行動而將遭更多損失的說法是種“謬論”。今天“兩房”所有損失均系住房泡沫破裂損失所致。

他表示：“我們無法減少‘兩房’在此次危機中遭遇的損失。我們能做的只是盡量降低兩者惡化的風險。”

出席17日峰會的人員包括：按揭貸款支持證券共同發明者拉涅利(Lewis Ranieri)、太平洋投資管理公司(PIMCO)聯合創始人、“債券之王”格羅斯、富國銀行(Wells Fargo & Co.)和美國銀行(Bank of America Corp.)按揭貸款部門負責人以及知名學者和經濟學家。

(刁力 編譯)

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