希臘深陷"慢性中毒"

5月17日，新任英國財政大臣奧斯本（George Osborne）在接受彭博社采訪時表示，希臘的主權債務危機給英國政府敲響了警鐘：必須盡快行動起來削減財政赤字。

但削減赤字只不過是權宜之計，治標卻不治本。有“末日博士”之稱的美國紐約大學教授努里爾·魯比尼就指出，希臘遇到的不是流動性危機，而是清償能力危機。

希臘目前債務占GDP比例接近150%就出現違約風險，融資鏈條難以為繼。但日本債務比率多年前就超過這一水準，卻一直沒有陷入債務危機，因為很少有人質疑這個全球第二大經濟體的償還能力。

中歐工商學院陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍對本報記者表示，經濟競爭力下降是希臘財政赤字膨脹的根本原因，也是市場對希臘償債能力產生質疑的根源所在。

復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純對本報記者說，正是因為多項結構性問題的累加，才導致希臘經濟競爭力不斷下降，但希臘的工資福利指標卻不斷向歐元區看齊，從而才導致財政赤字不斷膨脹。

希臘之所以在債務危機中病入膏肓，正是源自多年來經濟發展中的慢性中毒。

“慢性中毒”詳解

希臘在歐元區屬于“發展中國家”，2008年希臘人均收入在老歐盟15國中僅高于葡萄牙。

而經濟結構過于單一，是希臘經濟的一大死穴。希臘經濟高度依賴于旅游、房地產和航運業。丁純表示，這導致希臘主動獲取外匯收入的能力較低，經常賬戶赤字不斷。而與此同時，希臘的失業率從2003年開始就長期在9%的高位徘徊。

在經濟增長動力不足的情況下，“灰色經濟”的存在進一步攤薄了希臘政府本來就不多的財政收入。丁純指出，灰色經濟規模相當于希臘GDP的30%—40%，偷稅漏稅現象嚴重。

丁純表示，希臘在加入歐元區之后，勞動生產率并沒有迅速提高，而工資和福利水平卻一步到位地向歐元區水準看齊。工資增長與勞動生產率提高相脫節，這就削弱了希臘經濟的競爭力。劉勝軍也對本報記者說：“希臘近十年勞動力成本增速達到4%，幾乎是德國的2倍。而希臘又不像北歐國家那樣在高新技術領域有領先優勢，在全球化時代其經濟競爭力自然會降低。”

更糟糕的是，希臘擁有一支龐大的公務員大軍。丁純表示，希臘在1974年才結束軍政府統治，這就導致政府部門臃腫，工作效率低下。

這樣的直接后果是，希臘目前還是“吃飯財政”——75%的財政支出用于工資和福利支出。在財政狀況捉襟見肘的情況下，希臘政府為了“面子”寧愿放棄財政自律，2004年希臘小國辦奧運，預算就不斷膨脹，最后收獲數十億美元赤字。

IMF的藥方：標本兼治

“希臘在政府效率、經濟結構、經濟競爭力等方面都存在嚴重問題。”丁純說。

但是，在歐盟高福利政策的風向標下，希臘卻逐步建立了高福利的社會保障制度。當經濟發展速度低于社會福利水平的增長，高福利政策只好通過財政赤字來維持。再加上過于龐大的公務員隊伍，以及管理不善的財稅體系，使國家財政入不敷出，國家債務負擔不斷膨脹。

“希臘經濟就是這樣一步一步‘慢性中毒’的。”丁純說。

作為希臘的主要救助者之一，國際貨幣基金組織（IMF）已經意識到“慢性中毒”對希臘經濟的損害。IMF給希臘開出的藥方就強調要“標本兼治”，既要在短期內穩定金融市場，讓希臘恢復財政自律，又要令希臘重獲經濟長期發展的競爭力。

IMF在向希臘提供300億歐元貸款之時，明確提出了一些促進希臘提升經濟競爭力的附加條件。IMF要求希臘政府：削減工資和福利水平，同時進行結構改革來降低希臘產品的制造成本，提高其價格競爭力，推動希臘向更加出口導向型的經濟增長模式轉變。IMF還要求希臘降低政府對經濟的控制，增加市場的透明度。