光伏上網電價或創新低 發電招標央企集體非理性

第二批大型光伏電站特許權項目正在舉行，光伏上網電價可能創下新低，且投出最低的企業大多具有央企背景。

據中國經濟時報8月17日報道，8月16日，國家第二批大型光伏電站特許權項目報價方案開標儀式在京舉行，此前各方期待的理性沒有出現，投標者不惜低價爭奪項目。

作為中國迄今為止規模最大的一次光伏招標，一開始就受到各方廣泛關注。上周，經過第一輪開標，總裝機容量達280兆瓦的全部13個招標項目，共收到135份標書。經過評標委員會審查，有14家投標企業遭到淘汰，拓日新能、三安光電、中盛光電等企業提前出局。

第一個項目陜西榆林靖邊20兆瓦項目開標，中廣核率先報出1.1300元／千瓦時(下同)的上網電價，中節能、國電科環、陜西光伏等緊隨其后，報價都相差不大。隨之，國華能源報出0.8687元的超低價，現場為之震驚，并出現一陣騷動。

在競標青海共和30兆瓦項目上，國電電力、中節能、中廣核等央企報價都在1元以下，競爭十分激烈。在開標儀式進行不到半小時之內，中電投旗下黃河上游水電開發公司就在青海共和項目上報出了全場最低價上網電價0.8687元，整個會場出現第二次騷動……

統計發現，本次光伏招標，共有121家投標企業或聯合體，相關企業報價基本都在1.2元以下，大多集中在1元左右，而報價低于1元的達到47標，占比高達39%，而且全部13個項目最低報價都在1元以下。

“大家投標還是不理性，為了中標，都不惜賠錢去做。”現場一位參與投標的企業代表如是感慨。

出席會議的國家能源局新能源處處長梁志鵬表示，從此次光伏招標報價來看，很多都不超過1元，確實超過預料。他坦承，“投了低價(標的)企業，今后實施起來難度可能比較大。”

參與了甘肅白銀和武威各20兆瓦項目投標的一家企業，在上述兩個項目上的報價均為1.05元／千瓦時。該企業相關負責人表示，據其測算，1.05元的報價僅有6%的微利，如果項目依靠貸款，除去銀行5.94%的利息，基本不賺錢。而甘肅白銀和武威項目分別報出了0.8265元和0.8099元的低價。

“如果按最低價中標，肯定大家都不賺錢。”多位參與投標的企業代表表示。

值得關注的是，此次招標，13個項目上投出最低的企業中有12家為央企或有央企背景。據現場專家分析，根據投標情況來看，報價超過1元的企業恐將難以中標。

業內人士分析，2010年的光伏招標中標上網電價可能低于2009年1.09元／千瓦時中標電價，創下新低。不過，由于目前所有報價方案還要經過評標委員會最后審查，最終結果將于近期公布。

(王靜 編輯)

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