征信評級制度創新,中國評級業亟需國際化

推進我國征信評級制度創新的建議是：一是進一步完善我國征信評級行業的有關法規和理順管理體制，在強化行業管理規范的同時，為信用評級機構創造良好的外部環境，促使我國信用評級業健康快速發展。二是完善企業信用信息數據庫。三是對央行征信中心實施體制機制創新，使之成為國家級品牌的信用評級機構

改革開放以來，我國征信評級行業在防范金融風險、發展間接融資和直接融資、發揮資本市場功能等方面發揮了不可或缺的重要作用，但我國征信評級行業在發展中也出現了許多問題，因此，進一步完善我國征信評級制度也成為急迫的現實問題。

一是完善我國信用評級制度有利于銀行系統持續穩定發展。目前主要由于征信評級制度的原因，企業特別是中小企業融資難仍然十分突出，完善我國征信評級制度有利于企業從銀行系統間接融資、特別是可以破解中小企業融資難。

二是有利于我國資本市場持續穩定發展。目前國家規定，企業債券、公司、金融、資產支持證券、短期融資券的發行、上市必須經過信用評級公司評級，且隨著我國資本市場國際化和發行主體多元化，進一步完善信用評級制度可保障我國資本市場在防范風險的前提下持續穩定發展。

三是有利于國家經濟金融安全。因為在目前，由西方財團控制的標準普爾、惠譽和穆迪三大國際信用評級公司由于評估結果會受評估方法、獲取數據和分析人員立場等多因素干擾，其客觀公正性已廣受質疑。

推進我國征信評級制度創新的建議是：

一是進一步完善我國征信評級行業的有關法規和理順管理體制，在強化行業管理規范的同時，為信用評級機構創造良好的外部環境，促使我國信用評級業健康快速發展。

二是完善企業信用信息數據庫。根據中小企業的自身特點，建議借鑒上世紀銀行信貸登記咨詢系統在省地縣三級建庫、逐步聯網的經驗，中國人民銀行聯合部分省地縣三級地方政府和信用評級機構，在企業征信系統中建立專門的中小企業征信系統，試點后推廣全國，使央行征信中心數據庫能夠收納全國所有企業和個人信用信息。

三是對央行征信中心實施體制機制創新，使之成為國家級品牌的信用評級機構。建議實行事業單位企業化經營、與金融機構和地方政府股份制（或會員制）；在統一法人體制下，實行總中心、省、地三級經營，利用企業征信數據對全國及各級地方重要企業三級分層主動評級，逐步建立國家、省、地三級信用評級信息披露平臺供有資格的機構有償使用、保證有效信息的及時發布。

四是改變信用評級收費模式，信用評級機構主動評級，向發放信用的金融機構收取必要費用。

五是大力促進我國民族品牌的征信評級機構國際化，使其與我國國力和金融發展相適應。