暗箱操作被曝光,保監會細數中介業務五宗罪

隨著保險中介業務的不斷膨脹，保監會摸底調查的腳步越發加快。記者昨日從市場上獲悉，保監會日前向各保險公司下發《關于2010年保險公司中介業務違法行為查處情況的通報》，細數相關保險公司利用中介業務和中介渠道非法套取現金等五項“罪狀”，并對其進行數罪并罰。監管力度之大，處罰手段之重，涉及人員之多，可謂前所未有。

中介業務亂象叢生

自年初始，保監會展開了歷時半年的中介業務摸底檢查，共檢查21家保險公司的58個基層機構。監管高壓下，一些不為外人所知卻早已是行業潛規則的暗箱操作手段，被集體曝光。

從記者拿到的這份《通報》來看，目前保險公司利用中介業務和中介渠道違法違規問題較為普遍、性質較為嚴重，被查的58個機構幾乎都存在中介業務違法違規問題，非法套取資金1.4億元。

保險公司通過中介業務違法違規行為中，首當其沖的就是：虛構保險中介業務以套取資金。保監會在摸底調查后發現，33個機構通過虛掛專（兼）業保險代理機構、虛增保險營銷員數量等方式虛增中介業務、少計直接業務，非法套取資金7105萬元。

有關人士透露稱，通過這次檢查發現，某保險公司深圳分公司虛掛專業代理機構保費近1.3億元，非法套取手續費1660萬元，占其手續費支出的42.53%；某保險公司重慶永州支公司將直接業務虛掛保險兼業代理機構，套取資金106萬元等。

事實上，非法套取資金的方式不止于此，35個機構在檢查中被發現以虛列營業管理費、使用假發票、虛列查勘費等非法套取資金3433萬元。根據保監會在《通報》中的披露，長安責任險某分公司虛列費用232萬元；嘉禾人壽某分公司在“營業費用”科目下虛假列支航意險業務宣傳費、印刷費等，套取資金154萬元；華夏人壽某中心支公司從該市地稅局騙開稅票、套取資金72萬元等。

邊查邊懲絕不手軟

針對亂象叢生的中介業務，保監會在檢查期間同時下發處罰通知，邊查邊懲。目前，已依法處理121名保險公司各級各類管理人員，處理保險機構51個。其中，安誠保險河南分公司、陽光財險黑龍江分公司等多家嚴重違法機構已被當地保監局查處，罰款數十萬元的同時，還被責令停止相關業務數月，相關負責人也被處以罰款并責令被撤換，數罪并罰，絕不手軟。與此同時，涉案保險中介機構也一并受到處罰。

在保監會看來，上述違法違規行為，嚴重擾亂了市場秩序，扭曲了行業形象，損害了被保險人利益，滋生和誘發了行賄受賄、私設“小金庫”等各類違法犯罪，性質嚴重，全行業必須高度重視、切實整治。

這些罰單背后，折射出的是保險公司在中介業務上的管控不力，以及保險中介機構依法合規經營意識的淡薄。業內人士認為，目前基層保險機構違法違規的一個很大誘因，就是上級公司放任或參與基層機構違法違規；或費用政策不合理和內控不到位，為基層機構違法違規套取資金提供“動力”與“空間”。這些保險公司鋌而走險的違規背后，帶給整個行業更多的是深思和警示。

目前，盡管全國范圍的保險中介業務檢查工作已告一段落，但并不意味著監管標準的放松。據了解，保監會將持續加大保險公司中介業務檢查力度，將繼續加大對上級機構和相關人員的責任追究。另外，保監會還要求各保險公司務必采取措施，認真落實相關要求，并于10月15日前向保監會提交落實情況報告。