有什么樣的意識就有什么樣的質量
鉅亨網新聞中心 2010-10-13 09:18
準備在今年11月前開通的廣州地鐵三號線北延段是否存在嚴重安全隱患,這是時下廣州民眾十分關切的話題。圍繞此事,一位質量檢測方面的高工堅稱建設質量“不合格”,但廣州地鐵方面卻認為北延段隧道結構安全,“市民可放心乘坐”。孰是孰非,一時難辨。
不論如何,已有的檢測結果顯示混凝土強度推定值與設計要求存在偏差,這是廣州地鐵方面也承認的。也就是說,在嚴格意義上,即便排除質疑者聲稱的可能有嚴重隱患,這段工程存在瑕疵與問題,也是一個事實。
作為軌道交通的地鐵屬于重大基礎設施工程,地鐵建設的安全度關乎著民眾的生命財產安全,絲毫不可疏忽大意。鑒于此,廣州地鐵的安全隱患問題,有待盡快得到厘清。至于相關驗收報告被質疑存在造假,其真相也應盡早明示于天下。
如果從全國范圍來看,廣州地鐵這件事情之所以引人關注,其意義不僅僅在于一條北延段的安全問題,也給其他地方如火如荼進行中的地鐵建設,再敲一記警鐘。須知,從隱患到事故之間,有時很可能只是一步之遙。
伴隨著許多城市城區大擴張的進程,中國的地鐵建設亦已進入新一輪的擴張期。2009年底,國務院批復了22個城市的地鐵建設規劃,總投資達8820億元。按照規劃,到2016年,中國將新建軌道交通線路89條,總建設里程為2500公里。此外,還有不少城市正積極準備,渴望加入“有軌族”。
地鐵建設新的擴張期,恰巧又逢國家進一步推進擴大內需政策,隨著新增投資的逐漸到位,全國建筑工程規模呈現較快增長態勢,其中自然也包括了地鐵建設。過去的經驗表明,建筑工程的大擴張期,往往也是建設事故易發頻發的時候。在這個時候,諸如一哄而上、監管不到位、建設速度過快等問題往往成為通病。
近幾年間,地鐵建設安全方面曾出現過慘痛的教訓。2007年,北京市當時在建的地鐵10號線2標段的坍塌事故,造成多人死亡;2008年11月,浙江省杭州市地鐵1號線蕭山湘湖站工段施工工地發生坍塌事故,也造成多人死亡。這兩起事故,還都屬于在建期間的生產事故。至于已經建成并投入使用的眾多城市多條新建線路,又是否存在安全隱患,仍是一個問號。
各地地鐵大規模迅速建設之時,建設過程中埋藏著安全隱患,歸結起來,不外乎幾個原因:一是一些重大工程的建設,與當地某個重大活動的舉辦密切相關,這個時候,“會戰”二字往往重新出現在人們眼前。為了拿下“會戰”的目標,趕工期成為常事。建設速度過快,一些建設單位甚至為了趕進度而違章作業,顯然極容易造成事故隱患。
在過去的一些建設項目中,為了趕工期,“三邊工程”也隨之出現。所謂“三邊”工程,就是在工程進行當中邊勘察、邊設計、邊施工。這明顯違背了重大項目起碼的作業要求。可嘆的是,過去建設工程的一些慘痛教訓,正是“三邊工程”種下的苦果。有些時候,為了趕工期,為了完成某種“政治任務”,職能部門的監管也容易不到位。疏于監管的結果,是建設項目失去了“把關人”。
地鐵建設易生隱患的另一個原因,是地方財政預算與龐大的地鐵建設資金之間存在的矛盾。為了省錢,有些地方把費用壓得很低。不合理的造價,是影響安全、影響質量的一個重要原因。為了節約建設資金,有的地方甚至喊出了“建設最便宜的地鐵”的口號。這個口號粗聽起來,頗有地方主政者厲行節約之風范,但細究之后,卻會產生疑慮:在“最便宜的地鐵”背后,會不會以犧牲建設質量作為代價呢?
無疑,諸多城市地鐵建設的大擴張,給工程質量管理提出新課題、新挑戰。其實,很多時候,有什么樣的安全意識,就有什么樣的安全質量。這就是說,即便有進度的壓力,質量、安全都依然是建設者每天必念的“緊箍咒”;即便建設資金再有壓力,也不能通過降低工程質量的方式來消減。中國當代的地鐵建設,應為未來留下偉大的作品,而不是相反。而偉大的工程,需要偉大的設計,也同樣需要嚴密的管理和細致的施工。
回過頭看,廣州地鐵一事,事關重大,不可忽視。由此事引發出的對中國地鐵建設的一些擔憂,同樣不可忽視。
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