競奪西部金融中心,成都或占先機

在重慶、西安等城市爭做西部金融中心的咄咄逼人的形勢下，倍感壓力的成都再次將建設西部金融中心進一步提速。最新出臺的文件明確提出，到2015年建成西部金融中心。這意味著在這幾個競爭城市中，成都將率先建成西部金融中心。

目標2015年

最近，成都市先后出臺了《成都市金融產業發展規劃（2010-2012年）》和《成都市政府金融辦關于我市西部金融中心建設近期重點工作安排的意見》。昨日成都市新聞辦發布了這兩個文件。

根據兩份文件規定，成都市到2012年，全市金融業增加值占服務業增加值的比重達到16%，占地區生產總值的比重達到8%，比原計劃分別提高2個和1個百分點，成都成為西部金融機構集聚中心、金融創新和市場交易中心、金融服務中心。到2015年，成都將初步建成西部金融中心。

事實上，重慶、西安等城市也正在加快金融中心的建設。重慶市提出力爭10~15年成為西部的金融中心；而西安啟動建設浐灞金融商務區，確定通過10~15年的努力，將其建為西安國際大都市的金融核心區、關中-天水經濟區金融服務支持基地和中國西部區域金融創新實驗區，也是瞄準西部金融中心而來。

面對這些城市發展態勢，尤其是某些城市在爭取政策上的便利，成都市金融辦副主任梁其洲沒有直接評價其他城市的金融中心建設，而是用數據說話，他對《第一財經日報》記者表示：“去年成都貸款余額9800億元，而GDP為4500億元，貸款余額與GDP的比例超過2：1。”

實際上，今年年初重慶市市長黃奇帆接受媒體采訪時提出，重慶要用10年時間建成西部金融中心，他表示：“十年之后，重慶的銀行貸款總量應是GDP的兩倍甚至三倍以上。在中國，一般地區貸款余額和GDP的比是1∶1，但金融中心是2∶1或3∶1。”

政策支持助領先

按照三個城市的發展規劃，成都將比重慶、西安至少早5年建成西部金融中心。其實，面對其他城市的競爭，尤其其他城市容易爭取到政策的支持，成都也展示著自信。西南財經大學金融學者曾對記者強調，成都先把市場的要素弄好，當它形成一定的市場之后，市場會給它應該得到的東西，成都應該把重點放在自己身上，把基礎打牢。

因此，為了助推成都金融產業的發展，成都市連續幾年出臺文件支持產業的發展：2008年出臺了《關于進一步加快西部金融中心建設的意見》；2009年4月，又出臺《關于進一步加快金融業發展的若干意見》（成府發24號文）。最近又出臺上述兩個文件。

這些政策文件顯然收到了實效：成都2009年實現金融業增加值294.3億元，占服務業增加值的13.2%，占全市地區生產總值的6.5%，對經濟增長的貢獻率為16.1%。金融業初步成為成都市的支柱產業。

而數據也說明了成都相對優勢，梁其洲介紹說，“在傳統金融這塊，2009年成都存款余額是1.2萬億，貸款余額是9800億元。今年一季度末，存款余額是1.33萬億元，貸款余額是1.07萬億元，無論是2009年，還是現在的數字，成都都是中西部城市最多的，存貸款余額處于第一位的；從證券交易量來講，成都的交易量是2.87萬億元，這個數字也是中西部城市最高的，比第二位多1.2萬億元。”

“第三，金融機構的數量，成都市是中西部城市金融機構數量最多，種類最齊全的城市；第四，在資本市場方面，目前上市公司總數達到43家，成都也是中西部城市中最多的；還有我們的保費2009年達到231億元，也是中西部城市最多的。”因此，梁其洲表示，從金融產業各類數據來講，無論量上還是質上，成都都是中西部第一。

不僅如此，在與其他城市的較量中，“我們的優勢，比如人才，成都有西南財經大學。目前中西部多個城市的銀行培訓基地都在成都，電子科技大學，發展第三方進入服務外包；人才勞動力成本相對較低，人居環境、行政效率這些都很有優勢。因此我們認為建立西部金融中心優勢是非常明顯的。”

梁其洲還介紹說，作為全國統籌城鄉綜合改革配套實驗區，成都在新出臺的兩份文件中還對建立和完善城鄉一體化金融服務體系提出了一系列具體措施，如建立完善地票市場、成都大宗商品交易市場、全市統一的農村產權交易市場、農業專業合作社及農業類企業股權融資市場等。