2011年:醫藥行業終端表現與市場走勢

10月29日，SFDA南方醫藥經濟研究所所長林建寧發布了今年的醫藥經濟運行情況。2010年，在醫藥工業總產值平穩增長，醫藥商業購銷穩步增長，商業集中度逐漸提高的大背景下，藥品零售市場的表現為：市場規模擴大，零售企業數量持續增加。根據SFDA南方所中國藥品零售分析系統顯示，2009年藥品零售市場規模為1487億元，同比增長約14.8%；2010年藥品零售市場約為1739億元，同比將增長17%。分析認為，增速回復得益于醫保覆蓋面的擴大和消費者自我藥療水平的提高。

同樣值得零售藥店業關注的是，根據南方所“中國醫藥經濟運行分析系統研究”，目前我國已建立建成農村藥品供應網點55.4萬個，共有社區衛生服務中心（站）2.8萬個，鄉鎮衛生院3.8萬個，但基本藥物制度的實施進展緩慢，且隨著城市大醫院門診定點統籌的實施，社區醫療機構的藥品消費增幅低于預期。

對于明年的醫藥經濟預測，林建寧在報告中認為，在GDP增幅不小于8%，世界經濟不出現二次探底，8500億元增量投入能夠按進度到位的三大前提下，2011年醫藥工業將保持高幅增長，且增幅將略高于今年；此外，隨著醫改投入的加大，2011年的用藥市場將進一步擴大；藥價招標等系列政策的實施將使市場格局發生變化；值得關注的還有，隨著新版GMP、新版藥典以及節能減排等新政策的實施，醫藥工業的成本將增加，醫藥產業資本化進度加快，新增資金成為明年醫藥發展的新的推動力。

在談到備受關注的藥品流通行業“十二五”發展規劃時，商務部市場秩序司副司長溫再興在報告中指出，加快結構調整是“十二五”時期藥品流通行業改革發展的重點，結構調整的主要思路是政府引導，充分發揮市場機制的基礎性作用；企業是行業結構調整的主體；發揮行業協會等社會組織中介橋梁作用。

對于牽動著所有醫藥企業經營管理者神經的《藥品價格管理辦法》的出臺，國家發改委價格司醫藥價格處副處長羅艷在此次信息發布會上，也作了詳細報告。她指出，目前，新修訂的價格管理辦法變為《藥品價格管理辦法》，下一步工作主要是調整基本藥物價格，核定新增醫保藥物價格，調整已定價藥品價格。對于單獨定價政策方面的改革，羅艷表示，逐步縮小目前原研與仿制之間的價格差距；對新上市的原研藥，要與仿制藥品價格大體銜接；對已上市的仿制藥品，符合國家政策支持的，或有監管機構、權威機構證明質量具有明顯優勢的，可與統一價格適當區別。目的在于鼓勵國內企業走出國門。

而對于備受關注的新醫改進程，北京大學中國經濟研究中心李玲教授表示，她對醫改的下一步推動充滿信心。“醫療對于全球各國而言都是一個難題，如果我們能用較低的成本公平地維護全體百姓的健康，將是一個巨大的成就。因而中國的醫改是一個探索中國模式的機遇。”李玲同時指出，公立醫院改革是整個醫改的關鍵環節，其他各項改革的成果都需要建立在公立醫院改革的基礎上。目前正在推進的國家基本藥物制度，其目的是保障居民能夠獲得廉價、方便、安全的基本藥物，需要從生產、流通、使用、監管四管齊下，完善藥品保障體系。