中國實施“國民收入倍增計劃”宜早不宜遲

分析文章稱，中國實施“國民收入倍增計劃”，是有足夠條件的，宜早不宜遲，因此，必須圍繞“國民收入倍增計劃”擬定時刻表，真正利民的“國民收入倍增事實”才會如期而至。

據燕趙晚報6月4日報道，人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長、中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南表示，日本當年做了“國民收入倍增計劃”，效果不錯。中國現在基本具備這樣的條件，所以應該酌情考慮或者采取類似的做法。

“國民收入倍增計劃”是媒體關注熱點，也是一年一度全國兩會上頻繁提到的事物。上世紀60年代之前，日本正處于“投資引起投資”的高潮期，隨后經濟出現嚴重二重結構問題：表現為城鄉二重結構和大小企業之間差距巨大。在此背景下，內閣于1960年制訂了“國民收入倍增計劃”，計劃在1961到1970年這10年之間，將國民收入提高兩倍。問題在于，中國有13億人口，日本大約為1.28億，而中國的人均GDP大約只是日本的1/10。這些不容忽視的不利客觀因素，對能否實施“國民收入倍增計劃”起著決定性作用。那么，中國能實施這個計劃嗎？

分析人士以為是完全可以的。日本的“國民收入倍增計劃”主要有三方面表現：一是提高農民收入，推進城市化；二是重視科學技術的發展與引進，提高國民的教育水平；三是促進中小企業發展，提高工人工資。單從日本倍增計劃的主要要點來看，比較貼近中國當前的實際情況。更重要的是，實施“國民收入倍增計劃”不是國家一味掏錢，而是制訂一些措施，采取一些政策包括優惠政策，并輔之以財政手段，為廣大國民帶來實惠。

像“提高農民收入，推進城市化”，這不是不可能的。目前，成都已施行多年“城鄉一體化”改革，取得了顯著成效，為中國破解城鄉二元結構和“三農”問題提供了有益的經驗和啟示。而“重視科學技術發展與引進，提高國民教育水平”，這本身就納入了政府工作計劃，是必須做到的事。至于“促進中小企業發展，提高工人工資”這方面，前半句施行得不錯，后半句卻不盡如人意。當下最好的方式就是提高城鎮在崗職工的平均工資標準，并出臺輔助措施跟進。

中國實施“國民收入倍增計劃”，是有足夠條件的，宜早不宜遲。問題關鍵在于有沒有這個決心去做，敢不敢做。一項好的計劃，如果不能進入政府工作計劃或拿到更高的戰略層面來重視，就沒法付諸實踐。因此，必須圍繞“國民收入倍增計劃”擬定一個時刻表，何時出臺計劃框架，什么時候開始試行，何時全面實施。唯其如此，一個真正利民的“國民收入倍增事實”才會如期而至。

(程曦?編輯)