德國拒增資EFSF 希臘“鴨梨”很大
鉅亨網新聞中心
希臘與私營部門債權方減債談判陷入僵局,在此緊要關頭,歐元區多國及EFSF被標普調降評級,德國又拒絕為EFSF增加擔保額,情況復雜,壓力之大。
綜合媒體1月17日報道,上周五,標普調降歐元區多國主權信用評級,法國與奧地利丟掉了最高信用評級,德國是當前歐元區成員國中唯一一個仍然保留了AAA主權信用評級的國家,16日,標普又宣布下調歐洲金融援助基金(EFSF)的評級,同是在16日,德國拒絕增資歐元區援助基金。
德國大臣默克爾(Angela Merkel)的發言人賽伯特(Steffen Seibert)稱,“政府沒有理由認為當前EFSF的資金擔保規模不足以滿足希臘的債務融資需求。我們都應該記得,我們已經決定,我們將按計劃提前一年,即在2012年中啟動ESM。”
意大利的債務問題也是非常嚴重的,標普降低意大利評級兩等。意大利總理蒙蒂(Mario Monti)上周在訪問柏林時也提出擴大EFSF貸款能力,以幫助意大利的債券抵擋沖擊。但默克爾黨內一位高級官員稱,應該由那些評級被下調的國家出資加大為EFSF提供的擔保。“德國沒有被下調評級,因此我們的出資額不應該改變。”
在這樣的情況之下,希臘的壓力無疑又進一步加大了,一面減債談判陷入僵局,一面巨額將到期債務急需資金;一面是私營部門債權方的不滿,一面是三駕馬車國際債權方的步步緊逼。
一個月之前,在收到第一輪援助計劃中的一部分援助貸款之后,希臘勉強避免了違約,而時隔不久,希臘再次成為歐元區債務危機所引發的違約,甚至是退出歐元區的擔憂的核心,因為到3月底之前,希臘有145億歐元的到期債券需要贖回,而目前希臘政府所缺的是錢,急需與私營部門債權方簽下債務減記協議。
越來越多的專家,包括標普的一位高級官員警告希臘違約已處強弩之末,一觸即發,希臘的債權方也開了口。希臘私營部門債權方16日警告希臘,要想避免無序違約,希臘政府必須盡快打破由希臘國際債權方所提出的不合理要求導致的債務互換談判僵局。
但是關于希臘所提供的新債的利率以及投資者所承受損失程度,希臘政府與私營部門債權方談崩,談判陷入僵局。磋商工作的恢復被推至18日之前,而雅典方面已經派出高級官員赴華盛頓向國際貨幣基金組織(IMF)進行咨詢。
負責代表私營部門債權方與希臘官方進行磋商的國際金融研究所(Institute of International Finance)負責人達拉拉(Charles Dallara)表示,目前急需為雙方的磋商注入穩定的因素,希臘在之前的談判中給出的新債券利率讓銀行部門很是吃驚。
而希臘面對談判僵局表現出的卻是沉著和冷靜,希臘總理帕帕季莫斯(Lucas Papademos)稱,“我們的討論只是做一個小小的暫停。但我相信,他們會重新回到談判桌,我們能夠及時地達成一項令雙方都滿意的協議。”他相信雙方能夠在兩到三周的時間內完成談判并達成協議。
但是關于債券互換的部分,希臘政府必須馬上與私營部門債權方達成協議,因為在該周三駕馬車——歐盟、IMF和歐洲央行將派出調查員赴希臘,希臘政府能否與私營部門債權方就債券互換達成一致將直接關系到希臘能否獲得新一輪1,300億歐元貸款援助計劃的支持。同時,在原則上,希臘政府能否及時地在3月份償還到期債務,也極大地取決于此協議能否達成。
來自銀行部門的人士稱,希臘并非談判的問題所在,問題在于三駕馬車對希臘踢出的要求。
標普的一位官員表示出更加悲觀的看法,希臘很快將違約。
按照2011年10月歐盟峰會指定的援助條款,希臘債券的私營部門債權方要減記所持希臘債務的50%,同時希臘要輔以結構性改革措施,使2020年時希臘債務占GDP的比例從當前160%下降至120%。
原本上周關于希臘政府與私營部門債權方的談判已經現出樂觀跡象,但由于希臘政府為債券互換給出的新債利率使得雙方談判陷入僵局。一位銀行部門的官員稱,官方債權方要求新債票息不高于4%,對于銀行而言,這意味著他們的損失將超過75%。
另外一名參與談判的官員稱,三駕馬車要求的新債票息在2%到3%,低于希臘與法國提出的低于4%的水平,銀行不能接受,銀行認為4%到5%的票息是合理的。
如果希臘不能給出一個合適的新債票息,私營部門債權方參與援助的程度也將極大的下降。
IMF也向希臘的私營部門債權方減債談判施壓,提醒自2011年10月以來希臘經濟與歐元區的經濟前景已經變得更加糟糕。
國際金融研究所負責人達拉拉稱,即便是下調經濟前景的預測,于形式也是無補。
英國財政部長奧斯本(George Osborne)則提醒,相比上周五標普下調歐元區國際主權信用評級,希臘債務危機的不確定性對歐洲穩定性的威脅更大。
進入經濟衰退的第五年,近來的幾個月里希臘已經多次與違約擦肩,其資金來源只有三駕馬車的第一輪援助貸款,并且三駕馬車的貸款條件是希臘執行嚴厲的緊縮措施,緊縮無疑也是對經濟的進一步壓制。
要使債務維持在可持續水平,希臘還需要更多的資金。而歐元區國家所承諾的更多資金援助將成為政治把戲,因為他們自身的經濟問題已經夠他們喝一壺。并且從標普宣布下調歐元區國家主權信用評級決定之時起,在增加出資擔保額度,提升援助基金貸款能力的問題上,已然很難再形成一致,德國的反對以及提出由被降級國家增加擔保額的觀點更加不可能為其他歐元區國家輕易接受。再大的壓力,還是最終可能發生的違約,希臘都需要獨自承受。
(李陽陽 綜合編譯)
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