大陸擬開放小區解決塞車問題 民眾斥違反《物權法》

大陸國務院周日(21日)出新令，要求「打開」居民小區(屋苑)，將小區道路公有化，形同「拆圍牆」，《人民日報》力挺國務院「不是拍腦袋決定的」，該政策「是破解城市擁堵的良藥」。然而，超9成網民投票反對，斥政府違反《物權法》，侵犯業主物權，還造成小區安全隱患等社會、法律問題。面對民眾龐大反對聲浪，最高人民法院昨日回應推稱，國家政策還需立法機關立法通過。

《星島日報》報導，大陸官方發布《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，其中要求，新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化。

該政策引發全國媒體和民眾熱議，《南方都市報》組織的網絡投票中，截至到昨(23)日晚間，近5萬名網民參加投票，95%民眾投了反對票。

網民認為，政府的決定不僅沒有諮詢民眾意見，侵犯民眾所有權，而且民眾購買物業時，已經將小區內的建設情況考慮在樓價內，推倒圍牆必然會給業主造成損失。另外當前的封閉式小區已經有諸多罪案，拆圍牆會惡化治安環境。

昨日最高法發言人程新文表示，該《意見》尚屬於國家政策層面，需要通過立法實現法治化。將國家政策上升為法律，是立法機關要做的。沒有直接回應打開居民小區所帶來的物業產權爭取。

然而《物權法》中明確規定，除去城鎮公共道路，建築區劃內的道路屬於業主共有。建築區內的綠地、公共場所、公用設施和物業服務用房等也屬於業主共有。

《人民日報》22日和23日連續發文力挺。文章指封閉式小區是造成當前城市病的一大病因，將主要道路堵死，呼籲效仿歐美國家，路網稠密、四通八達。另外「拆圍牆」還可以促進小區經濟，帶來更多小型商業活動，優化公共資源。

不過《人民日報》也提到權益所有問題，認可《物權法》中規定的建築區內道路、綠地等，業主共有，要求未來的法律需要明確規定和細分權益，「絕對不可以是一個糊塗帳」，並引述專家觀點，不可強推政策。文章最後也提出，一些單位大院應該「率先垂範、引領，加快開放步伐」。