上海即將出臺軟件扶持政策 最高獎超千萬

以軟件產業、互聯網信息服務業、電信傳輸業為代表的上海信息服務業，2011年繼續保持著強勁的發展態勢，全年營收3075.24億元，這已經是它增長率連續超過20%的第六個年頭。在2月6日召開的“上海信息服務業產業發展新聞通氣會”上，上海市經信委副主任邵志清透露，信息服務業占全市GDP的比重已經達到5.8%。同時，市政府已通過一系列對軟件、集成電路、小微等企業及從業人員的優惠政策，涉及相關財政投入達數十億元，其中，對年收入達一定規模的軟件企業領軍團隊，將予以重獎，獎金總額最高可達千萬元數量級。

優秀企業人員將獲政府重獎

“2011年是‘十二五’的開局之年，軟件產業全年營收1766.1億元，是‘十一五’開局之年——2006年營收的2.9倍，全市營收超過10億元的軟件企業已達19家。”邵志清告訴《IT時報》記者，作為整個現代服務業的核心引擎，上海市的軟件產業繼續保持平穩快速的增長。

然而，軟件企業的成長規律是初期發展迅速，超過億元后，卻往往會遇到瓶頸期。以上海市重點上市軟件企業寶信為例，去年營收為30多億元，但要想超過50億元，需要不斷創新和突破。

為了鼓勵上海也能出像馬云(微博)、馬化騰、阿里巴巴(微博)、騰訊這樣的行業領軍人物和領軍企業，上海市政府決定出臺重獎政策：對于全年營收達到10億、50億、100億的軟件企業管理團隊，給予最高獎金超過千萬元的獎勵。據了解，針對個人團隊有如此大的獎勵幅度在全國尚是少見。根據規劃，到2015年，上海市將有3—5家超過100億元、5—10家超50億元的軟件企業。

除了對軟件業領軍人才的獎勵外，政府還將拿出3.5億元的資金，獎勵各企業上報的優秀軟件開發人員，據估計，可以享受此項優惠的人數將達到2.2萬，最高可獲得15萬元的免稅獎金。

小微企業將獲重點扶持

《IT時報》記者同時了解到，作為《國務院關于進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》(即國發【2011】4號文)的落地配套政策，上海市《關于進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》也即將于數天內正式宣布。

“除了在稅收上繼續提供優惠外，政府還將拿出50億元的轉調結構專項資金，符合條件的軟件企業均可申請。”邵志清還透露，針對小微企業，政策將鼓勵各商業銀行啟動金融對接平臺，重點扶持。上海市軟件協會秘書長楊根興也向記者證實，去年上海市農業商業銀行便拿出30億元的授信專項提供給亟需資金的小微企業，如今已有30多個企業獲得數億元的貸款。據了解，此項軟件產業優惠政策的有關細則也正在制定中，將在第一季度結束前，正式對外公布。

此外，作為增值稅改革的試點城市，上海目前已真正進入實施階段。但在大部分企業受惠的情況下，少部分信息服務類企業稅賦反而有所上升。對此，政府也將制定相關“過渡期”政策，消除這部分企業的問題，“總的原則是企業稅負不上升。”邵志清表示。

“爭氣”的信息服務業

之所以獲得政府如此扶持，信息服務業實在太“爭氣”了。擁有智慧城市、云計算、移動互聯網、高端軟件等“內涵”的信息服務業，是推動全市經濟“穩增長，調結構”的重要支撐，2011年經營收入的同比增速為17.3%，超過了房地產業和金融業，占第三產業比重已達9.96%。

隨著軟件、互聯網、寬帶等新興產業的前景看好，寬帶戰略和智慧城市的加快建設，信息服務業在經濟社會發展中的地位仍將一路走高。根據經信委的目標，2012年，信息服務業的主要發展目標是，信息服務業經營收入達到3600億元，比上年同期增加20%左右，增加值占GDP的比重力爭達到6%，從業人員超過40萬人。

而記者拿到的《上海市信息服務業發展“十二五”規劃》顯示，到2015年，上海信息服務業經營收入的目標是6000億元，比2011年還要翻一番。