陸客自由行 高孔廉：明年才有可行性

外界不斷討輪開放陸客來台自由行，海基會副董事長高孔廉在一場座談會中表示：目前已經放寬團體旅客，享有1/3的「自由活動」時間，但如果要落實「自由行」，目前兩岸都還有許多細節待磋商，特別是大陸方面仍有不少顧慮。高孔廉指出，一般認為，陸客自由行要等到明年才有可行性。特別是目前兩岸航班增班困難，未來交通問題有待克服。（彭群弼報導）

陸客來台自由行一事，海基會副董事長高孔廉在一場由雜誌社舉辦的論壇活動中指出，去年度陸客來台，以觀光為目的人數大約60萬人次，今年預估可以成長一倍，達到120萬人次。事實上，陸客來台有許多的困難，是對岸的管理及規定，例如目前陸客來台必須先申請旅遊文件「陸胞證」，並作為搭乘入台班機的許可文件，陸胞證必須回「原籍貫所在地」辦理。讓許多在外地工作的大陸人士，增加許多困難。

其次，目前大陸地區的組團社數量受限，與我方採用的自由開放做法不同，導致大陸觀光客選擇組團社時，遭遇「寡頭壟斷」的處境，付出的費用高，享受的待遇低，多數品質問題並不出在我方，而是對岸的組團社。因此，透過自由行，可以解決部分問題。不過，目前，已經容許團體旅客來台期間，享有1/3的自由活動時間。可以達到部分自由行的效果。

至於自由行何時可以實現？高孔廉表示：目前大陸方面同意採試點方式試辦，但究竟選擇哪些地點，要不要繳交保證金？交給誰？申辦文件的流程等等，許多細節仍有待兩岸磋商。他表示；：一般看法認為，明年才有可行性。特別是航班數量增加困難，因此交通問題也有待解決。高孔廉說：兩岸兩會簽署協議之後的內容，仍有待落實，其中，又以空運協議的「問題最多」，包括維修相互認證，組員的入境文件問題等等，都有待雙方努力。至於航班不足以及票價太貴等現象，高孔廉表示：大陸的空域受軍方管制多，因此，民航資源受限，但根據我方的估算，距離「尖峰」使用仍有一段空間。