"十二五"能源發展突出七個重點

國家能源局發展規劃司司長江冰30日在國網能源研究院主辦的2010“能源·經濟·發展”論壇上表示，“十二五”期間，能源需求將處于快速增長階段，能源發展應該突出七個重點。

一是要優化發展化石能源。化石能源是我國能源供應的基礎，要穩步推進煤礦升級改造，加大油氣資源開發，優化火電開發。合理控制煤炭產量，努力保持國內原油產量的基本穩定，提高天然氣供應能力。同時，要積極優化資源利用方式，大力推進煤炭清潔高效利用，擴大電力、天然氣在終端消費中的比重。

二是要加快推進非化石能源發展。“十二五”期間，要加快推進水電、核電建設，積極有序做好風電、太陽能、生物質能等可再生能源的轉化利用，要確保到2015年非化石能源消費占一次能源消費的比重達到11%以上，為實現2020年非化石能源消費比重占一次能源消費比重達15%和單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目標奠定堅實的基礎。

三是要加強能源輸送管網建設，提高能源配置能力。要加強連貫東西、中通南北的骨干管網建設，形成布局合理、銜接通暢、安全可靠的體系。

四是要加快能源科技裝備創新。要根據我國能源裝備科技發展的實際需要，進一步明確重點，加強攻關，提高能源裝備自主化發展水平，初步形成基礎建設、應用開發、重大裝備和工程示范四位一體的能源科技裝備體系。

五是要加強節能減排。這是科學發展能源的要求，也是推進能源結構調整的重要途徑。要進一步加大力度，強化措施，促進能源開發和利用全過程的節能減排，通過集約開發能源資源，加強能源需求管理，推進重點領域節能，減少污染物排放，實現平衡發展。

六是要加強國際能源合作。要統攬國內國外兩個大局，堅持互利共贏、協同保障的原則，加強海外開發；深化和拓展國內外能源對外開放，進一步擴大能源貿易；利用雙邊和多邊能源合作機制，積極開展國際能源合作交流，努力建設能源國際合作新秩序，保障能源安全。

七是要推進能源體制改革。通過推進體制改革，健全市場運行機制，完善能源投資管理，加強能源稅收財政政策指導，加強立法建設和行業管理等方式，推動能源行業的科學發展。

在會上，江冰還表示，根據我國基本國情和“十二五”期間國內外經濟社會發展的趨勢分析，到2015年，我國一次能源消費總量可以控制在40億到42億噸標準煤。如果進一步強化節能措施，切實轉變經濟發展方式，一次能源消費總量可以進一步控制在40億噸以內，這可以為“十三五”期間完成上述目標打下很好的基礎，留下一定空間。