日鋼違規產能"還魂"

被國家環保部“封殺”的日照鋼鐵核心產能，或將借山東鋼鐵集團（簡稱山鋼）重組日照鋼鐵之機獲得重生。

本報記者9月1日從山東省有關部門了解到，山東省政府在8月底專門召開了會議，再次啟動省內鋼鐵整合、重組。其中，山鋼重組日照鋼鐵再次被列入重中之重。而在之前不久，山東省剛被國家發改委確定為“鋼鐵產業結構調整試點省”。

而作為山鋼重組日鋼的重要內容，便是啟動之前因日照鋼鐵違規項目而停滯的日照鋼鐵精品基地，使日照鋼鐵完成違規項目合法化的華麗轉身。山東省政府8月底召開的會議還專門提出“著手日照鋼鐵精品基地前期準備”的內容。

日鋼違規產能“還魂”

2009年7月，國家環保部發出通知，緊急叫停多個鋼鐵、電力項目。其中，日照鋼鐵投資78億元的熱軋板帶配套技改項目，由于不符合《鋼鐵產業發展政策》，且未經環評審批，赫然在叫停之列。

而該項目并不是一個普通的項目，它其實是日照鋼鐵當時最主要的產能，也是日照鋼鐵最先進的產能。

據本報記者了解，按照當時的局勢，日照鋼鐵違規項目一度面臨成為“第二個鐵本事件”的風險。但按照了解此事經過的消息人士告訴本報記者，“在緊要關頭，山東省政府出面化解了這一危機。”

實際上，山東省政府其實是打了一張鋼鐵產業整合的“牌”，即希望山東鋼鐵重組日照鋼鐵，以實現日照鋼鐵身份合法化的目的。

而山東鋼鐵重組日照鋼鐵，在此之前已經多次被提及，甚至上升到了政府決策層面，但這一計劃遭到了日照鋼鐵掌門人杜雙華的反對。

機會終于在日照鋼鐵遭遇“危機”之時出現。在日照鋼鐵項目被叫停一個多月之后，山東省便迅速敲定了重組事宜，由山東鋼鐵與日照鋼鐵簽訂資產重組合同，同時提出了打造日照鋼精品基地的規劃。該規劃實際上正是以日照鋼鐵公司已有規模為基礎進行設計的。

也有消息稱，在日照鋼鐵項目被叫停之前，山東省已經提出了打造日照鋼鐵精品基地的計劃，并向國家發改委進行了申報。在日照鋼鐵面臨“鐵本危機”的情況下，日照鋼鐵精品基地順勢“收納”了日照鋼鐵資產。

不論如何，日照鋼鐵最終擺脫了“被了結”的命運。但此后近一年時間，日照鋼鐵精品基地并沒有迅速獲得上馬批文。

今年全國“兩會”期間，山東省主要領導走訪國家發改委，同時在北京召開專家論證會，并正式向國務院提出將山東省作為鋼鐵企業“調結構”的試點省。

8月中旬，山東省被國家發改委確定為“鋼鐵產業結構調整試點省”。8月23日，山東省省長姜大明在省政府常務會議中表示，山東將在重組政策、地方利益政策及對山鋼集團的扶持政策等方面明確具體辦法，并著手日照鋼鐵精品基地的前期準備。

至此，日照鋼鐵違規產能合法化終于開啟了新的曙光。

資產評估障礙

但本報記者了解到，日照鋼鐵違規產能納入日照鋼鐵精品基地，首要條件是要實現山東鋼鐵實質性重組日照鋼鐵。

根據山東鋼鐵重組日照鋼鐵的工作計劃，雙方重組將在2009年內基本完成。后又有消息稱，雙方將在2010年完成重組。但時至今日，這一計劃依然未能如愿。

據本報記者了解，致使重組事宜不斷延期的原因比較復雜，但其中雙方對日照鋼鐵資產評估產生分歧，是重要因素之一。

早在2008年12月2日，日照鋼鐵即與高盛亞洲、安永華明會計師事務所、方達律師事務所、英國富而德律師事務所聯合舉行顧問合作簽約儀式，四家事務所進駐日照鋼鐵，展開財務審計和盡職調查等相關工作。

隨后，根據四家事務所的評估、審計結果，日照鋼鐵資產的評估價為242億元，但杜雙華隨即提出異議，認為日鋼資產價格應為280億元。此原因導致重組拖延至今，也就是說，38億元的爭議資產成為重組一大障礙。

另外，2009年9月6日，山東鋼鐵集團與日照鋼鐵簽署重組合作協議時曾約定，雙方將共同投資建立一家新的合資企業——山鋼日照公司。其中，山東鋼鐵以現金出資占67%的股權，日照鋼鐵則以其經過評估的凈資產入股，占33%的股權。

此外，在確定山東鋼鐵重組日照鋼鐵之后，杜雙華迅速購入香港上市公司開源控股股權，成為開源控股最大股東。隨后，開源控股以52億港元的高溢價收購香港譽進發展股份，而譽進發展間接擁有日鋼核心企業約30％的權益。幾番騰挪，日照鋼鐵的30％成了香港上市公司。

杜雙華的這一騰挪給山東鋼鐵重組日照鋼鐵增加了麻煩：要尊重上市公司權益，要以股票市值作為并購價格的依據，而不能以企業凈資產價值為準。而企業股票市值大都遠超過凈資產價值，這意味著山鋼重組日鋼要掏更多的銀子。

在上述變局之后，盡管山東鋼鐵重組日照鋼鐵的協議簽訂了近一年，但山東鋼鐵對日照鋼鐵仍未能如期進行注資。

不過近日，日照鋼鐵一位高層告訴本報記者，山東鋼鐵對日鋼的資產評估工作尚未完成，但“已接近尾聲，不久后將有實質動作”。這可能也正是山東方面近日宣布即將出現山東鋼鐵最終重組日照鋼鐵的原因。

另外，本報記者了解到，在日照鋼鐵與山東鋼鐵繼續“糾纏”的同時，昔日民營鋼鐵大佬杜雙華已經無心戀戰。

據接近杜雙華的人士透露，杜雙華最近借助日照鋼鐵與泛華建設集團共同設立“泛華城市發展建設基金”（杜雙華認購30億元，占60%份額），涉足基建領域，除了北京北五環的高爾夫球場項目，杜雙華還涉足山東本地的基建項目。

這位人士還透露，杜雙華正在申請證券公司牌照，最近還有意收購遠洋地產（03377.）。但這位人士未向本報透露更詳細的收購細節。

“杜雙華甚至還在謀劃買私人飛機。”這位人士說。