地方財政吃緊各地加速推地

地方政府過度依靠「土地財政」絕非偶然，投資少、收益高、見效快使之成為發展GDP的不二法寶。在現行的房地產稅費政策下，地方政府是最大的受益者之一，這種巨大的利益誘惑，必然大大刺激地方政府的賣地衝動。

「頻頻出現的『地王』，令地方政府的錢袋子鼓了起來，這是他們所樂見的。」北京大學房地產研究所所長陳國強接受《經濟參考報》記者採訪時說。

今年的土地市場與去年形成強烈反差。陳國強說，去年受金融危機的影響，許多地方出現財政吃緊的情況，今年5、6月份由於房地產市場的回暖，土地市場也開始出現火爆，這使得各地抓住這一難得機遇加快推地速度，以求緩解財力緊張狀況，並獲得較高的土地溢價收益。

記者瞭解到，進入5月份後，房地產市場回暖跡象明顯，緊隨其後，土地市場也開始急劇升溫。持續火爆的成交局面和快速攀升的土地價格，令地方政府推地信心倍增，一、二線城市推地速度明顯加快。

中原地產統計顯示，8月北京、上海、廣州、深圳等12個被監測城市土地整體供應1359公頃(285幅)，高於前12月均值15%，其中居住用地供應728公頃(119幅)，高於前12月均值68%。

進入9月這種勢頭更是愈加明顯，中國指數研究院統計顯示，1至9月，全國60個城市住宅用地累計供應量首次超過去年同期水平。9月當月上海、深圳、重慶等城市供應量更是創下一年來的新高。

推地數量的增加並沒有影響到成交狀況，9月土地市場交易活躍。全國60個重點城市共成交土地面積2924萬平方米，同比增加102%。其中，住宅用地成交量更是連續8個月呈增長態勢。住宅用地成交304宗，同比增加253%；成交土地面積1854萬平方米，同比猛增284%。

火爆的成交也推升了土地成交價格，並在多個城市上演「地王」爭霸賽。中國指數研究院統計顯示，1至9月，10個重點城市中除了廣州、武漢外，其他城市住宅用地溢價水平均高於去年同期水平。其中，上海平均溢價水平為118%，遠高於去年同期的20%。

亞豪機構副總經理任啟鑫說，一方面在寬鬆的貨幣、信貸政策環境下，開發商資金充裕，此時推出的優質地塊能夠有效實現土地的最終成交；另一方面，地方政府選擇在樓市逐步上行時期加速推地，開發商的競價行為促進土地成交價格的企穩走高，一些經濟欠發達、缺乏產業支撐的二、三線城市，迫切需要通過擴大用地規模來取得地方發展成本，依靠房地產業來拉動投資，擴大內需。

業內人士指出，地方政府過度依靠「土地財政」絕非偶然，投資少、收益高、見效快使之成為發展GDP的不二法寶。在現行的房地產稅費政策下，地方政府是最大的受益者之一，這種巨大的利益誘惑，必然大大刺激地方政府的賣地衝動。

1/3地產商囤地待漲

SOHO中國有限公司董事長潘石屹近日表示，中國有很多房地產開發商囤積土地，倒賣土地，卻不蓋房子，這樣的開發商大概佔到三分之一左右。業內人士指出，開發商敢於大肆囤地，暴露出我們在土地監管上的諸多漏洞和問題。

京津滬前三季度土地出讓金暴增

據中原地產最新監測顯示，2009年前三季度土地出讓金收入總量，七城市中上海排名第一，已突破600億元；北京緊隨其後，達571億元；天津勢頭兇猛，一舉突破400億元；重慶、杭州和往年相當，仍處於300億元級別。廣州、深圳墊底，收入小於100億元。