泛北綜合保稅物流體系加速成型

2009年8月4日 13:55

隨著多個保稅區的建立和運行，一個功能齊全、完善的「泛北」綜合保稅物流體系正在加速成型。

據新華社8月4日報道，第四屆泛北部灣經濟合作論壇即將於6日在廣西南寧舉行，保稅物流、港口合作成為論壇的重要議題之一。在各方的努力下，「泛北」保稅物流體系建設一直在穩步推進之中，而隨著欽州保稅港區、深圳前海灣保稅港區、廣州南沙保稅港區、憑祥綜合保稅區等多個保稅區的建立和運行，一個功能齊全、完善的「泛北」綜合保稅物流體系正在加速成型。

以海域為地理中心的泛北部灣地區地處中國華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的重要接合部，又擁有眾多天然良港，擁有發展保稅物流的天然優勢。近年來，中國東盟經貿往來日益頻繁，2008年雙邊貿易額達2,311億美元，同比增長14％，東盟已成為中國在發展中國家中最大的貿易夥伴，明年中國東盟自由貿易區也將建立。因此，在泛北部灣地區構建一個完善的保稅物流體系，既是中國東盟貿易不斷發展的內在需要，又是帶動這一區域經濟發展、深化中國東盟合作的要求。

在第二屆泛北部灣經濟合作論壇上，「泛北」各方明確了實施貿易投資便利化的措施，其中就包括保稅物流體系的建設。當年9月設立的洋浦保稅港區填補了這一地區保稅港區的空白，為「泛北」綜合保稅物流體系的建設打下良好基礎。

位於「泛北」核心區域、已經上升為國家戰略的廣西北部灣經濟區定位於服務「三南」(西南、華南和中南)、溝通東中西、面向東南亞，充分發揮連接多區域的重要通道、交流橋樑和合作平台作用，努力建成一個重要國際區域經濟合作區。可以說，廣西北部灣經濟區保稅物流體系的建設是「泛北」保稅物流體系的核心組成部分。

經國務院批准的《廣西北部灣經濟區發展規劃》明確指出，國家支持北部灣經濟區在符合條件的地區設立保稅港區、綜合保稅區和保稅物流中心，拓展出口加工區保稅物流功能。自從2008年5月到今年2月不到一年的時間裡，國務院就先後批准設立了欽州保稅港區、廣西憑祥綜合保稅區和南寧保稅物流中心，北海出口加工區也獲准拓展保稅物流功能，目前均在加速推進之中。

而在廣東，深圳前海灣保稅港區、廣州南沙保稅港區等保稅區的設立也使得「泛北」綜合保稅物流體系進一步完善。這兩個均已正式啟動的保稅港區不僅將推進珠三角一體化進程，還將成為輻射大西南，並與國際物流網絡無縫銜接的保稅物流基地，與港澳優勢互補、互利共贏，共同發展為亞太區國際航運中心。

在上述建設的基礎上，當前，一個立足北部灣、輻射珠三角和大西南、溝通中國東盟的「泛北」綜合保稅物流體系正在加速成型。有專家表示，這一物流體系具備碼頭作業、保稅物流、出口加工和管理服務等目前對外開放區域中的所有功能，將形成企業國際業務、系列優惠政策、生產要素等多方面的「集聚效應」，伴隨著區域內公路、鐵路等交通網絡建設的日趨完善，將顯現出在整個區域發展及中國東盟經貿合作方面的強大推動效應。

當然，在體系漸趨成型的同時，無論是各省區還是整個區域內部，如何加強協調、使其構造成一個互補互促的有機體系將是下一步需要重點探討的問題。

(程笛 編輯)

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