日本4.4萬億日圓追加預算案料將在26日通過

日本上議院計劃于26日晚些時候，就4.4萬億日圓追加預算案進行投票表決，雖然控制著上議院的反對黨料將否決此議案，但由于更具權力的下議院已通過該案，其仍將成為法律，從而為政府開始編制2011財年預算案鋪平道路，但對政府而言維持財政紀律將成一大挑戰。

綜合媒體11月26日報道，日本料將在26日通過一項追加預算案，在面臨推遲安撫債券投資者所需的支出削減的壓力下，這將為政府開始編制2011財年預算案鋪平道路。

日本上議院計劃于26日晚些時候，就截至2011年3月31日的2010財年追加預算案進行投票表決，此追加預算的實際支出達4.4萬億日圓（合526.4億美元）。

控制著上議院的反對黨料將否決此議案。此前，更具權力的下議院已經通過此議案，因此其仍將成為法律，因為下議院對預算案具有高于一切的權力。

日本下議院11月16日批準4.4萬億日圓補充預算案，這將為菅直人內閣總計5.1萬億日圓刺激方案提供資金。菅直人刺激計劃旨在對抗通縮及日圓走強。除4.4萬億日圓外，剩余資金將通過成本削減和公共工程項目前重后輕法（frontloading）籌集。

此追加預算將用于擴大社會安全網，并推進公共建設工程，其將產生輕微的經濟影響，部分原因是政府限制支出以避免債券遭到拋售，

這種財政紀律的彰顯受到歡迎，因公共債務幾乎是規模達5萬億美元的日本經濟的兩倍，但2011財年預算想要維持支出和發債限額將更加困難。

在分裂的國會中，日本民主黨領導的政府艱難地應對反對黨的挑戰。執政黨成員可能抵制削減支出，以改善內閣的較低公共支持率，但這可能產生使投資者感到不安的風險，這些投資者已經因歐債危機坐立不安。

明治安田生命保險公司（Meiji Yasuda Life Insurance）經濟分析師Yuichi Kodama稱，“對日本政府而言，兌現使2011財年新債發行規模保持在44萬億日圓以下的承諾將非常困難”，“問題在于日本疲弱的收入結構，因稅率較低。與歐洲不同，日本公眾尚不清楚危機即將來臨”。

2011財年預算案將考驗日本首相菅直人（Naoto Kan）堅持44萬億日圓新債發行規模，及不包括償債成本在內的71萬億日圓總體支出目標的能力。此財年開始于2011年4月1日。

日本國債收益率已經上升，因此有關日本政府將廢除發債限額的跡象可能將進一步推升國債收益率，并給經濟帶來壓力。

此外，由于愛爾蘭為了拯救其銀行業申請金援，令歐洲其它財政狀況不佳國家的貸款成本增加，因此公共財政成為市場關注的焦點。

(許娜 編譯)

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